（记者 张荔娜 通讯员 董佳）为加大自贸试验区体制机制改革力度，丰富新区改革创新成果，大连自贸片区（保税区）管委会借鉴国际先进教育理念和教育经验，在东北师范大学保税区实验学校开展为期3年的教育体制机制先行先试及改革创新实验。昨日，大连自贸片区召开新闻发布会，正式对外发布。金普新区管委会副主任王杰、大连自贸片区管委会副主任张洪光出席新闻发布会。 

　　东北师大保税区实验学校是大连保税区管委会与东北师范大学合作创办的一所公办学校，由东北师范大学派驻专家团队，负责管理学校全面工作。学校建成于2016年9月，规划面积7.8万平方米，建筑面积6.2万平方米，设有幼儿、小学、初中和高中4个学部，共计78个教学班，能容纳3200名学生。 

　　此次大连自贸片区针对基础教育的改革创新实验，旨在顺应社会民生热切期盼，积极提升区域教育管理水平、能力和质量，不断满足人民群众对优质公平教育的新期待。改革创新实验主要围绕管理、人事、分配、考评4个层面推出7项改革具体举措，确保试点可复制可推广。 

7项改革具体举措分别为: 

　　一是探索党组织领导下的校长负责制，全面强化学校党建工作。学校党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，坚持党管机构、管干部、管人才等重大事项；实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；实行校长职级制、任期制，校长作为法定代表人依法依规全面行使学校管理职权；党组织积极探索发挥领导核心作用的有效途径，把党建工作要求写入学校章程。 

　　二是成立学校联席会，推动政府“简政放权”。学校成立由政府相关部门、东北师范大学、东北师大保税区实验学校、家委会代表组成的联席会，作为学校决策机构；将政府对学校管理权适度下放到联席会，负责学校重大决策、决策事项的监督落实以及审议通过学校章程、年度工作计划总结、财务预决算等事项。 

　　三是组建新型家委会，促进家校“共建共治”。对标国际先进教育理念，组建新型家长委员会（简称家委会），全面参与学校重大决策、日常管理、师德监督、教学评估等。班级家委会由全班学生家长组成，每生一席，对教师教育教学情况进行评价；年级家委会由每班选出的3到5名学生家长组成，对本年级班主任和教师进行综合评价；学校家委会由各班家委会选派两名家长代表组成；学校家委会选举代表入选学校联席会。建立教育咨询、家长议事、资源支持、志愿服务等制度。 

　　四是设立委托管理基金，保障学校高质量发展。设立片区教育委托管理基金，由教师绩效津贴和片区特殊津贴（片区特贴）两部分构成。教师绩效津贴由原教师绩效津贴和片区按1:1标准配套绩效津贴以及教师年终绩效奖励共同构成，按学校制定的教师绩效津贴分配办法实施；片区特殊津贴由片区管委会相关部门按一定标准核拨到学校，由学校自主安排，用于绩效考核发放以及人才引进、课程开发、国际交流、文化建设等。 

　　五是打破岗位“铁饭碗”，实行全员聘任制。学校取消教职工事业身份，实行全员聘任制管理，建立能进能出、能上能下的人事管理新机制；政府编制管理部门按照国家规定确定学校教职工编制数，学校编制不对位教职工个人。学校根据联席会要求面向全国自主选聘教师；合同聘任制教师在职称评定、评优评先、专业发展等方面与在编教师享有同等权益。 

　　六是打破薪资“大锅饭”，实行绩效薪酬制。实行按劳分配、多劳多得、优劳优酬的薪酬分配新机制。教职工工资包括基本工资和绩效津贴两部分；基本工资按新区标准由财政部门统一发放，绩效津贴由学校按照绩效津贴分配办法统筹发放；绩效考核指标包括岗位、工作量、工作业绩、荣誉奖励以及年度评价等。建立特殊人才奖励机制，对学校特殊引进或在建设发展中作出特殊贡献的教师进行特别奖励。 

　　七是优化学校和教师考评，探索第三方评价机制。尝试引进第三方评价机制，科学系统评估学校发展提升度。全面加强对学校办学行为的事中事后监管；建立学校、教师、学生和家长共同参与的教师评价机制，突出教育教学实绩，评价结果决定教师年度绩效待遇，引导教师潜心教书育人。建立以教师专业能力和职业道德为基本依据的教职工淘汰机制，年度考核不合格实施淘汰或退出。教师违纪违法、违背师德师风等行为，实行一票否决制。 

　　未来，大连自贸片区将以创新为核心，以问题为导向，以试点学校为抓手，不断深化办学体制和教育管理改革，大胆闯、大胆试、自主改，为新区“一地一极三区”和大连“两先区”建设试出新经验、找到新路径、创造新模式。