一是加强社区管理体制创新。在城区，坚持社区党组织的领导核心地位，明确和规范社区居委会工作职责，充分发挥社区服务中心在社区便民服务中的统筹指导作用。重点是充分发挥社区服务中心在社区服务中的统筹指导作用，指导“一线帮”服务组织、“一线帮”志愿者、民生服务加盟企业三者之间互相配合，互相依托，逐步实现社区服务的专业化、市场化和社会化，提高服务效能，使社区便民服务效力最大化。在农村，大力推行社区化管理。依托农村社区服务中心，采取“一村一社区”的主导模式，建立村党组织领导、村委会主导、农村社区服务中心承办、社会组织协助、群众参与的农村社区建设运行模式，为农村居民提供各类社区服务，实现农村社区服务全覆盖。二是加快推进新区社区服务管理综合信息平台建设。抓住大连市被确定为国家级试点单位，而新区又被市民政局确定为大连市社区惠民工程项目试点单位的有利机遇，积极搭建社区信息化平台，以此来转变社区工作模式，实现社区公共服务“一口受理，一站服务”，提高社区为民服务效率和水平，进一步打造“十分钟便民服务圈”。三是开展志愿服务制度化试点工作。积极推进省级志愿服务制度化在新区的试点工作。逐步建立适合新区实际的志愿服务制度，为提升公民道德素质、建设社会互助体系、发展慈善事业、促进社会文明进步提供重要支撑。四是成立社区协商议事委员会。以第九届社区居委会选举为契机，及时成立社区协商议事委员会，吸纳驻区单位、社会组织、业主委员会、人大代表、政协委员和党代表共同参与社区协商议事，对涉及社区居民切身利益的重大事项进行科学决策，协商解决。五是全面推行社区工作准入制度。印发《金州新区关于实行社区工作准入制度工作方案》，在全市范围内率先启动社区工作准入工作。通过厘清政府与社区居委会工作职责，做好各部门、街道进入社区工作事项的准入审核及备案工作，切实减轻社区工作负担，提升社区服务效能。