繁杂的“证”“照”曾一度是创业者、经营者难迈的一道“门槛”。如今，在金普新区，这道“门槛”正逐渐被铲平。记者近昨日从新区营商环境建设局、新区市场监管局等相关部门了解到，自2018年3月新区正式启动“证照分离”改革试点以来，新区对标最高标准，不断优化审批流程、提升服务效能、加强事中事后监管，深入推进改革。，两年过去，新区实现了审批更简、监管更强、服务更优，“证照分离”改革取得良好实效。
　　一、“证照分离”改革，全部落实到位
　　按照国家和省市要求，新区在2018年3月启动“证照分离”改革试点，并于当年11月进一步扩大改革范围，对50平方米以下小餐饮经营许可、出版物出租经营备案等106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式实施改革。106项“证照分离”改革事项中，涉及新区区级改革事项32项，由11个单位负责完成，目前已全部落实到位。
　　为更好推进改革，两年多来，新区先后推出“多证合一”“同城通办”“全程电子化登记”“基层市场所核发营业执照”“双告知”等改革举措，最大限度精简审批材料、压缩审批时限、减少审批环节、下放审批权限，形成审批信息的闭环管理。通过加强告知、培训、事中事后监管等办法，切实提高管理者的责任意识，以及业务人员的服务意识和工作能力，切实增强准入服务效能，提升审批服务标准化水平。
　　二、“证照分离”改革，让企业赢得商机
 　　“证照分离”改革大大降低了企业、特别是小型餐饮企业市场准入、准营门槛，得到企业的一致好评。
　　位于新区红星海的大连斯倍德健身有限公司是全区首家在“证照分离”改革试点后拿到50平方米以下“小餐饮备案公示卡”的企业。想起当时的幸运，公司相关负责人依然记忆犹新。“我们一直想为消费者提供披萨等热食类餐饮服务，但相关许可一直未申请下来。。新区实施‘证照分离’后，我们按照相关规定做出承诺，便立即取得了‘小餐饮经营许可证’，即可从事餐饮服务活动，这也让我们圆了‘餐饮梦’，可以为顾客提供更周到的服务”。该负责人说。同样，大连阿辉鸡头王特色坊也通过“证照分离”，在短时间内便在华润·海中国开了分店，赢得了时间和商机。
　　据统计，截至2019年底，新区共受理涉及证照分离改革许可数9712件，其中审批改为备案61件、实行告知承诺503件、优化准入服务9148件。
　　三、“证照分离”改革，新区仍在路上
　　凡是过往，皆为序章。坚持先行先试，持续深化改革，优化营商环境，新区永远在路上。
    今年4月，大连自贸片区（保税区）结合区域实际，按照从注重办事效率到建立规范的秩序、以法治思想和通用标准未规范主体资格、变人为措施规制为标准规范的改革思路，在全国在全国率先推出了《大连自贸片区主体资格行政确认规范》标准，正式启用国际通行的做法和技术语言来规范行政行为。
　　这一创新之举标志着大连自贸片区主体资格与经营资格分离改革走上了“依法、秩序、效率”的标准化轨道。在商事登记阶段，该标准将相关要素设置划分为“标准化信息”“差异化信恵”“从第三方平台获取信息”，申请人只需录入此三类信息，不需要再额外准备公司章程、出资协议等其他材料，真正实现了行政确认全过程的标准化和数字化。该标准对打造市场化、法治化、国际化营商环境，推进投资自由化也将起到积极的推动作用。