《金普新区“双高发展领跑年”支持制造业高质量发展实施方案》政策解读

    一、制定背景

制造业是立国之本、强国之基，是实现经济高质量发展的重要支柱。为深入贯彻落实国家、省市支持制造业发展的决策部署以及新区“双高发展领跑年”工作要求，坚持目标导向、问题导向，强化政策扶持，优化发展环境，推动新区制造业实现高质量高速度发展，特制定本实施方案。

二、起草过程

根据管委会工作部署，发改局认真研究中国人民银行金州新区中心支行提出的《金普新区制造业企业经营面临的问题及政策建议》，并将相关政策建议进行了任务分解。各相关部门结合工作职责，研究提出支持制造业发展的相关政策意见，发改局通过收集、汇总、整理各相关单位提出的政策措施和有效意见，结合新区制造业发展实际，起草形成了《金普新区“双高发展领跑年”支持制造业高质量发展实施方案》，并先后两次征求各相关单位意见，根据各单位反馈意见，对实施方案进行了修改完善。

三、主要内容

本《实施方案》围绕强化金融服务保障、鼓励企业科技创新、夯实人才服务支撑、落实减免税收政策、提升产业链发展水平、优化企业营商环境等六大方面，提出了支持制造业高质量发展18条具体措施意见，并按照职责分工，明确了具体落实责任单位。

在强化金融服务保障方面，财政局、中国人民银行金州新区中心支行将采取推动制造业企业上市、加强政策性金融引导、提升差异化信贷政策落实质效、整合金融资源促创新、扩大普惠金融惠及范围等5项措施。

在鼓励企业科技创新方面，科技局将采取支持企业加大研发投入、支持企业建设研发平台、促进科技人才引育等3项措施。

在夯实人才服务支撑方面，组织部、人社局将从构建完善人才政策服务体系着手，教育文体局、卫健局将重点从提高医疗教育服务水平方面予以保障支持。

在落实减免税收政策方面，三区税务局将积极落实国家和地方性税收优惠政策，打造金·税精细服务工作室，提供一流的税务服务。

在提升产业链发展水平方面，发改局、商务局将以项目为重点，狠抓项目招引落地、全力推动项目建设。同时，发改局将做优做强核心产业链、培育优质企业发展，全力提升产业链发展水平。

在优化企业营商环境方面，营商局、住建局、自然资源分局、市场局、司法局等相关部门，将分别采取减少审批事项和审批环节、加强商事登记高效服务、做好法治环境护航等措施，为制造业发展创造良好营商环境。

《实施方案》要求各相关部门进一步细化政策措施，强化责任落实，加强协同配合，注重跟踪问效，形成竞相优化企业发展环境的良好局面，为新区经济高质量高速度发展提供坚实支撑。