为推动我区全民健身高质量发展，更好满足人民群众的健身和健康需求，根据国务院《全民健身条例》（国务院令第560号）和《全民健身计划（2021-2025年）》（国发〔2021〕11号）、《辽宁省全民健身实施计划（2021-2025年）》以及《大连市全民健身实施计划（2021-2025年）》，结合我区实际，制定本《金普新区全民健身实施计划（2021-2025年）》（以下简称《实施计划》）。

一、起草背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民群众的身体健康，将全民健身上升到国家战略的新高度。习近平总书记强调指出，“发展体育运动，增强人民体质，是体育工作的根本方针。”

近年来，金普新区认真贯彻落实国家、省、市工作部署，在金普新区党工委、管委会坚强领导下，深入实施全民健身国家战略，全民健身公共服务水平逐步提升，全民健身场地设施逐步增多，人民群众的体育意识和健康意识不断增强，营造出了全民健身、安居乐业的良好体育文化氛围。

2021年7月18日，国务院印发了《全民健身计划（2021-2025年）》（国发〔2021〕11号）。之后，《辽宁省全民健身实施计划（2021-2025年）》及《大连市全民健身实施计划（2021-2025年）相继发布。

为贯彻落实国家、省、市最新工作部署，丰富辖区居民业余体育生活，增强人民体质，我区现制定本《实施计划》。《实施计划》将成为我区“十四五” 时期开展全民健身工作的总体规划和行动指南，对提高我区人民健康水平、增强群众幸福感和获得感，全面助力金普新区全民健身高质量发展起到积极的推动作用。

二、主要内容

《金普新区全民健身实施计划（2021-2025年）》，对今后五年我区全民健身工作进行了规划部署，可以概括为“一个指导思想、一个目标任务、七大工作措施、八项保障措施、两项组织实施”共五个板块，十九方面的内容。在文本结构和内容覆盖范围上，基本与大连市《全民健身计划（2021-2025年》保持一致，同时涵盖国家、省、市对全民健身工作的各项要求，并凸显金普新区全民健身事业发展特色。

第一部分为总体要求。包括指导思想和发展目标两个方面内容。主要阐明2021-2025年期间金普新区全民健身工作的指导思想、工作理念，科学设定发展目标，指明未来的努力方向。

第二部分为主要任务。包括健身设施建设、健身活动开展、健身指导服务、健身组织培育、重点人群健身活动、体育产业发展、全民健身与相关领域融合发展、全民健身社会氛围营造等方面内容。每个方面内容均为对照大连市的任务安排，结合我区全民健身工作的指导思想、发展目标、工作基础、地域特色、不足和薄弱环节，并吸收借鉴外地的先进经验做法，在兼顾全面的同时突出重点，系统安排我区的工作。

第三部分为保障措施。包括基础保障、人才保障、安全保障、工作落实保障、工作创新保障、志愿服务保障、科学指导保障、社会资源保障等八个方面内容。这一部分围绕我区全民健身目标、任务的落实需求，同时考虑国家、辽宁省、大连市有关要求，做出保障措施安排。

三、主要特点

《实施计划》极大的解决了我区全民健身区域发展不平衡、公共体育服务供给不充分等问题，重点解决四大问题和不足。

四个方面遵循为：一是坚持以人民为中心的发展思想，积极满足群众日益增长的多元化健身需求；二是坚持围绕国家、省、市任务部署安排工作，同时参照国内外先进水平谋划目标、任务。三是坚持立足新区体育实际，立足城市发展研究举措。四是坚持均衡发展，推进全民健身公共服务扩总量、提质量，让全民健身惠及城乡各地和各类人群。

解决的四大问题和不足为：一是聚焦群众“健身难”问题，加快补齐群众身边的健身设施、健身服务短板；二是破解全民健身不均衡问题，推动优质健身资源向群众身边延伸、向基层下沉、向有特色、有潜力的体育项目拓展；三是改善全民健身活力不足问题，提升全民健身活力和创新力；四是关注群众健身健康新需求满足问题，推动场地设施、健身组织等提质升级。