一、起草背景

大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。2023年，市工信局重新编制了《大连市大面积停电事件应急预案》，最终以市政府办公厅名义在2023年12月印发。结合市级预案内容，新区科工信局在2021年版《应急预案》的基础上，重新编制了《金普新区大面积停电事件应急预案》，目的是完善新区大面积停电事件应对机制，提高全区应对能力和效率，最大程度减少人民群众财产等损失，保证新区电网安全稳定运行，维护新区公共安全和社会稳定。 

二、政策依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《国家大面积停电事件应急预案》《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5号）《军队参加抢险救灾条例》《辽宁省大面积停电事件应急预案》《大连市突发事件总体应急预案》《大连市大面积停电事件应急预案》《大连金普新区突发事件总体应急预案》及相关法律法规，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于大连金普新区范围内发生的大面积停电事件应对工作。

四、主要内容

《预案》分为总则、组织体系、监测预警和信息报告、应急响应、后期处置、保障措施、监督管理、附则8个部分。

第一部分总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事件分级和预案体系。

第二部分组织体系。主要介绍了大面积停电应急事件的区级组织指挥机构，各功能区管委会、街道办事处组织指挥机构，现场指挥机构、电力企业、重要电力用户和专家组设置情况以及各部门在发生大面积停电事件时的工作职责。

第三部分监测预警和信息报告。包含风险分析、社会影响分析、监测、预警和信息报告。其中，对监测、预警提出了明确要求，对预警信息发布、预警行动和预警解除作出了具体规定。          

第四部分应急响应。包括响应分级、指挥协调、响应措施和响应终止。新区应急指挥部根据响应级别组织采取相应的措施。相关部门、电力企业以及重要电力用户要积极配合，担当起各自职责。

第五部分后期处理。对大面积停电事件发生后的处置评估、事件调查、善后处置、恢复重建等提出了明确的要求。

第六部分保障措施。对队伍保障、装备物资保障、通信、交通与运输保障、技术保障、应急电源保障和资金保障等提出明确要求。             

第七部分监督管理。对配套预案制定、宣传教育及培训和演练提出要求，不断建立完善应急协同联动机制，提高多部门协同应急处置能力。

第八部分附则。包括预案解释和预案实施时间。提高预案管理，明确了《预案》解释部门，实施时间。

解读单位：金普新区科技与工业信息化局

文件解读人：于金渤

办公电话：0411-87611030