一、起草的背景

为规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序,有效预防和及时处置生产安全事故,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急条例》、

《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》、《突发公共事件应急预案框架指南》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省突发事件应急预案管理办法(试行)的通知》、《大连市人民政府办公室关于印发大连市生产安全事故应急预案的通知》、《大连金普新区管理委员会关于印发大连金普新区突发事件总体应急预案的通知》等文件,结合新区实际情况,编制本预案。

二、主要内容

预案主要由八大部分内容组成。主要内容包括：

第一是总则部分，主要对预案编制的目的、依据、事故分级、适用范围、工作原则、预案的体系衔接等具体内容作了总体阐述。

第二是组织机构与职责部分，主要明确了全区生产安全事故应急体系中指挥机构的设置及职责。

第三是预防与预警机制部分，主要对预防机制、预警等级、预警信息的发布、调整和解除、事故信息报告等方面进行了明确要求。

第四是应急处置部分，主要对分级响应、响应程序、处置措施及应急结束后工作等方面进行了要求。

第五是后期处置部分，主要对善后处置、保险理赔、总结改进等方面工作进行了要求。

第六是应急措施部分，主要对通信与信息、救援装备、队伍、交通、医疗等应急资源的保障工作提出了要求。

第七是监督管理部分，主要对防灾、减灾知识宣传、培训、生产安全事故应急演练、预案修订、预案解释、预案实施时间工作进行明确要求。

第八是附件部分，对金普新区危险性分析、大连金普新区生产安全事故应急工作流程图这两方面进行了说明。

文件解读单位：大连金普新区应急管理局

解读人：尹辉

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