成为国家发改委组织评审并通过评审的首个国家级新区发展规划

　　（记者 吴宝娟 通讯员 于建波）近日，国家发改委在北京组织召开专家论证评审会议，对《大连金普新区发展规划》进行充分研讨论证，一致同意通过评审。这也是国家发改委组织评审的第一个国家级新区发展规划。

　　由国家发改委邀请的评审专家组，国家发改委振兴司、国家开发银行规划局、国家发改委宏观院国地所、辽宁省发改委、大连市发改委有关领导，以及大连市委常委、金普新区、金州新区党工委书记、管委会主任张世坤，金普新区党工委副书记、管委会副主任刘德春，金普新区党工委委员、管委会副主任王会军和有关部门负责人参加会议。

　　与会专家认为，作为落实国家战略和指导金普新区未来发展的第一部战略规划，《大连金普新区发展规划》内容翔实，结构完整，具有较强创新性和可操作性，体现了国家大政方针的前沿要求，将“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念贯穿始终，符合国家对大连金普国家级新区的发展要求，是一个高水平的发展规划。

　　《大连金普新区发展规划》由大连市政府和金普新区管委会委托国家发改委国地所编制，期间经过了多次实地调研、几上几下征求意见和五轮修改完善。该规划以《大连金普新区总体方案》为基础，立足金普新区发展现状，深入分析了存在的问题和瓶颈制约因素，前瞻性地对未来面临的发展环境进行了展望。

　　在发展思路上，该规划坚持“立足大连，依托辽中南，服务东北地区”的战略方向，提出将金普新区打造成“东北亚航运中心核心区及开放合作战略高地、引领东北地区全面振兴的重要增长极、老工业基地转变发展方式的先导区、新型城镇化和城乡统筹的先行区、体制机制创新与国家自主创新示范区”等五个战略定位，并提出了把金普新区建设成为支撑大连市、带动辽宁省、辐射东北地区新经济增长极的发展目标。

　　在发展任务上，该规划提出了按照“一极、两城、三带、七区”引导空间格局优化，对接国家“一带一路”倡议构建对外开放新格局，推进“大众创业、万众创新”建设自主创新示范区，以先进制造业、现代服务业和都市型农业为重点构建具有国际竞争力的现代产业体系，以城乡要素一体化为依托推进新型城镇化和统筹城乡发展，以共享理念为主线加强社会发展和创新社会治理，以绿色低碳发展为切入点加强生态文明建设，完善基础设施网络、提高对东北地区的服务支撑能力，破除体制机制障碍全面推进新区改革创新等战略任务。

　　国家发改委振兴司、国家开发银行规划局和辽宁省、大连市发改委有关领导分别对《大连金普新区发展规划》通过评审表示祝贺，并对金普新区发展寄予厚望。

　　国家发改委振兴司司长周建平说，大连金普新区是东北地区第一个国家级新区，是哈大经济带的重要支点，也是东北地区一个新的增长点。在东北新一轮振兴中，大连金普新区要紧紧围绕“新常态下东北振兴、推动经济发展的引擎、领头羊；国家深化改革的先行区；创新驱动、绿色发展的示范区；对外开放新体制的排头兵；统筹城乡发展、产城融合发展、新型文化产业集聚的新典范”五大功能定位，不断强化“更好地落实国家重大战略政策支撑能力；更大范围内优化资源配置的整合能力；更好地促进地方经济发展引领能力；引领外资和社会资本大规模入驻的承载能力；承接国家重大项目落地的匹配能力”五个能力建设，努力实现“各项指标应处于辽宁首位、东北前列；各项指标处于东北新区的前列；成为地方经济，至少是辽宁经济发展的主力军”三大发展目标，充分发挥好大连港口的区位、资源优势，大力提升科技创新能力，为东北经济振兴注入新活力，成为东北发展的旗帜。
国家发改委振兴司副司长杨荫凯和辽宁省、大连市发改委有关领导也分别就金普新区面临的问题及挑战、充分发挥优势及作用、打造特色新区、建设信用金普、“智能制造”等新兴产业发展、对外开放、科技创新等方面提出意见建议。

　　张世坤代表金普新区再次感谢国家和省、市对金普新区建设发展的一贯关注和大力支持，表示下一步将与规划组一道，按照专家和国家、省、市发改委领导意见最后修改完善规划，及时向省政府报批和国家发改委备案，绝不辜负国家、省、市和全区人民的厚望，扎实落实好规划，倾尽全力加快新区发展，努力实现规划目标。