“唱和如一,宫商协调。”从古代中国的传统智慧,到当代中国协调发展的全新理念,“协调”一词被赋予新的时代内涵。在深入推进东北振兴座谈会上,习近平总书记再次强调“协调发展”,提出要“科学统筹精准施策,构建协调发展新格局”。连日来,新区上下认真学习习近平总书记重要讲话,表示要坚决贯彻落实总书记重要讲话精神,将其转化为生动的工作实践,谱写金普新区协调发展新篇章,为大连“两先区”建设和辽宁振兴发展作出新的更大贡献。
“当前,加大力度推进区域协调发展战略,建立更加有效的区域发展新机制意义更加凸显。总书记重要讲话为我们今后工作进一步打开思路,指明方向,鼓足干劲。我们惟有争分夺秒,撸起袖子加油干,才能不负总书记的厚望。”采访中,新区相关部门、单位均表示,将紧紧围绕习近平总书记深入推进东北振兴座谈会重要讲话精神,着力培育发展现代化都市圈,在区域发展中补短板、强弱项,拓宽发展空间、增强发展后劲,促进区域协调、协同、共同发展,实现全面协调可持续发展。
在改革中协调,在协调中发展。作为东北地区第一个国家级新区和改革开放的前沿阵地,大连金普新区的发展之路一直与“协调”二字紧密相连。科学布局、全域统筹,新区协调发展步调铿锵。以东北地区与东部地区对口合作为依托,新区构建协调发展新格局。沪连合作,上海浦东新区与大连金普新区对口合作势头良好。截至目前,两区领导带队互访交流、部门对接互访调研达30余次;58项上海自贸区创新举措已在大连自贸片区复制推行;今年,在沪连合作总体框架下,两区共同研究制定《2018年上海浦东新区与大连金普新区对口合作工作计划》,确定深化改革、创新创业、扩大开放、产业发展、项目合作等11个方面40项年度重点合作工作。
随着对口合作深入开展,新区面向上海(长三角)地区招商引资力度加大,产业务实合作深化。今年6月,“2018沪连经贸合作上海·大连周”活动举行,金普新区与浦东新区签署对口合作协议。根据协议,两区将按照“政府引导、市场运作、企业主体、互利共赢”的思路,推动市场共建、企业互动、资源共享、要素互补,实现合作共赢。期间,举行了大连金普新区与上海浦东新区对口合作推介及项目洽谈会、辽宁自由贸易试验区大连片区保税区区块经贸交流恳谈会、大连金石滩国家旅游度假区招商项目推介及旅游产业项目恳谈会,成功签下中电科数字中国之智慧金普建设项目等11个项目、总投资72.1亿元,推动高性能特种工程塑料聚苯硫醚等15个重点项目。
“下一步,我们将充分利用各种载体,搭建促进两区政府、部门和企业间的合作平台,务实有效地推进各项合作内容,狠抓合作项目落地,为合作项目提供优质营商环境,推动重大合作项目尽早落地、开工、运营以及取得回报,形成共赢的良好氛围。”新区经济发展局党委副书记、副局长李道刚在接受记者采访时表示,要以总书记重要讲话精神为指引,全面对标、主动作为,将对口合作工作努力向前推进,加快推动大连金普新区的发展,为建设成为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地发挥重要作用。
与上海浦东新区的对口合作,是新区加强重点区域和重点领域合作、与国家重大战略对接的一个缩影。除此之外,大连金普新区还深入推进与京津冀、长江经济带发展等国家重大战略的对接和交流合作,着力新型跨区域合作,并取得显著成效。今年以来,新区代表团先后赴香港、深圳、北京等地开展招商活动,不仅签下宝能、科达利、环保产业园等项目,还推进中储能、汽车小镇、联东U谷·金普生态科技谷等项目,并搜集了一批项目线索。去年9月,新区跨境电商“东北联盟园区”战略迈出历史性一步,首个省外联盟园区佳木斯联盟园区正式开园。随着联盟园区的建立,新区跨境电商覆盖东北的供应链体系将逐渐形成和完善,最终形成以大连金普新区为龙头、以东北为立足点的特色电商集群。南北互动、协同发展,为新区发展注入了新的活力。
开放是发展的动力,构建协调发展新格局,离不开高水平开放。作为国家开放型经济新体制综合试点试验区,大连金普新区通过“特殊功能区协同开放机制”等创新政策成果,协同推进各类特殊功能区协同开放发展,实现在融合中分享机遇、在互动中借力发展、在扩大开放中协调发展。“目前,协同开放机制决策执行平台已初步搭建,协同开放的效果逐渐呈现。”新区开放与创新办公室负责人马力告诉记者,新区将继续在市场配置资源新机制、国际合作竞争新优势等方面下工夫,进一步拓展开放的广度和深度,为开创区域间优势互补、分工协作、均衡协调的全方位开放格局打下坚实基础。
协调,是价值观,也是方法论。“构建协调发展新格局,要跳出‘一亩三分地’的禁锢,加强与其他地区的交流合作,在整体性、联动性、协同性上下工夫。”对于总书记的重要讲话,大连民族大学经济管理学院副院长杨玉文有着更深刻的领悟,他表示,未来,区域之间、城市之间的合作发展,以及区域内部自身的结构优化等方面还有很大的提升空间。新区应牢牢把握国家实施新一轮东北振兴战略的重大机遇,聚焦“北上广”“苏浙津”等地区发展规划、产业动向和丰富的企业资源,加强与重点区域、城市的经贸交流。以科学的统筹,精准施策,力求在体制机制创新、产业合作、人才交流和平台载体建设等方面有所突破。
不谋全局者,不足谋一域。落实总书记要求,新区协调发展的“金普之路”定会越走越宽。 (记者 孙艳萍 通讯员 梁昱 陶宏亮 滕飞)
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