（记者 方亮）以往，繁杂的“证”“照”一度是创业者、经营者难迈的一道“门槛”。如今，在金普新区，这道“门槛”正逐渐被铲平。记者从新区公共行政服务中心市场监管局窗口了解到，根据国务院《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》和省市相关部署，自11月10日起，新区在此前已开展“证照分离”改革试点的基础上，进一步扩大了“证照分离”改革范围，对国务院公布的首批106项涉企行政审批事项，分别按直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式改革，进一步破解“准入不准营”问题，优化新区营商环境。 

　　此次“证照分离”改革，国务院公布的首批106项涉企行政审批事项中，涵盖了出版、印刷、电影、广播电视、建筑业、餐饮、食品、药品、医疗器械、特种设备等多个领域。其中，直接取消审批的有因私出入境中介机构资格认定等2项；审批改为备案的有首次进口非特殊用途化妆品行政许可1项。对于直接取消审批、审批改备案事项，企业不必再办理许可证，持营业执照即可经营，从而减少了企业在各部门之间的往返奔波，为企业节省大量的时间和精力。实行告知承诺的有电影放映单位设立审批等19项，只要申请人承诺能够符合审批条件并提交有关材料，即可当场办理审批获得许可；优化准入服务的有外商投资旅行社业务经营许可等84项，将通过突出对“准入”环节的优化审批服务，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本，营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境。 

　　据介绍，早在今年3月，按照《大连市“证照分离”改革试点方案》，新区便启动了“证照分离”改革试点工作，明确了出版物出租经营备案、50平方米以下小型餐饮的经营许可、设立外商投资电影院许可等94项行政许可改革试点事项，进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，极大地优化了审批流程，提高了行政效率。 

　　据统计，仅改革首月，新区按照改革后的审批方式受理1024件，发放许可证1023件，环比分别增长37.8%和38.2%，同比分别增长47.6%和47.4%。截至10月，新区共发放许可证5737件，发放许可证件数占全市总件数的9成以上。