坚持改革开放 　勇于先行先试

为加快建设引领东北全面振兴的国际化现代化创新型新区而努力奋斗

　　（记者 吴宝娟）昨日上午，在雄壮的国歌声中，中共大连市金州区第七次代表大会隆重开幕，来自全区各条战线的363名党代表参加大会。这次大会，是在金普新区体制机制改革基本完成、开启开发建设新征程的关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，团结、动员和带领全区广大党员干部群众，进一步解放思想、抢抓机遇、改革开放、先行先试、勇于担当、敢于胜利，瞄准国家赋予的“一地一极三区两中心”战略定位，为加快建设引领东北全面振兴的国际化现代化创新型新区而努力奋斗。

　　市委常委、金普新区党工委书记、管委会主任张世坤在大会主席台前排就座。在大会主席台前排就座的区领导还有：赵敏、赵立民、纪政、李巍、刘爱民、王会军、宋振民、石传东、陈杰、解学慧、吕东升、丛军、秦淑华、张升鑫、柳金红、佟欣秋、李鹏业。

　　本次大会为期两天，共有6项议程：听取和审查《中共大连市金州区第六届委员会报告》，审查《中共大连市第六届纪律检查委员会报告》（书面），审查党费收缴、使用和管理情况报告（书面），选举中共大连市金州区第七届委员会、第七届纪律检查委员会，选举金州区出席中共大连市第十二次代表大会的代表。

　　开幕式上，金普新区党工委副书记、金州区委书记赵敏代表中共大连市金州区第六届委员会作题为《坚持改革开放 勇于先行先试 为加快建设引领东北全面振兴的国际化现代化创新型新区而努力奋斗》的报告。开幕式由金普新区党工委副书记、金州区委副书记、代区长纪政主持。

　　报告共分五个部分：一、过去五年工作回顾；二、深刻认识肩负的政治责任和历史使命；三、今后五年工作的指导思想和奋斗目标；四、进一步提高经济社会发展水平；五、全面加强和改进党的建设。

　　报告指出，区六次党代会以来，全区广大党员干部群众积极主动适应新常态，大胆探索，敢于突破，凝心聚力，埋头苦干，迎来了金普新区获批为国家级新区等战略机遇，夺得了“国家新型工业化产业示范基地”等诸多桂冠，改革创新迈出坚实步伐，产业集聚取得重要进展，城乡建设呈现良好态势，社会事业保持蓬勃发展，民主法制建设扎实推进，党的建设得到切实加强，为站在新的历史起点上加快发展夯实了基础、集聚了优势。

　　今后五年，是党中央确定的“两个一百年”奋斗目标“第一个百年”即全面建成小康社会的决胜阶段，是新区深化体制机制创新、激发市场活力的攻坚期，是促进产业集聚、加快转型发展的关键期，是统筹城乡发展、建设生态文明的加速期，是实现科学发展率先发展、引领东北全面振兴的奋进期。报告提出，在这个特殊的历史时期，要认真回答好“新区新在哪里？”这个重大问题。新区的新，要新在思想和思路上，新在体制和机制上，新在精神和状态上，新在速度和效益上；新区的新，要体现在功能定位和方法策略上，体现在问题导向和底线思维上，体现在幸福获得和民生改善上，体现在绿水青山和金山银山上。必须站在更高层面、以更宽视野来谋划和推进工作；必须始终坚持终身学习、解放思想；必须要把改革进行到底；必须深入落实党中央、国务院对金普新区加快发展的战略要求；必须深入落实市委、市政府对金普新区支撑大连发展建设的使命要求；必须深入落实金普新区百万人民向往美好生活的根本要求。要把新区打造成为全方位扩大对外开放的重要窗口、创新体制机制的重要平台、辐射带动区域发展的重要增长极、产城融合发展的重要示范区，要重点在做大经济体量、做优产业结构、做强城市功能、做美宜居环境、做实党的建设等方面下功夫，努力成为辽宁振兴发展的新引擎和排头兵。

　　报告阐述了今后五年工作的指导思想和奋斗目标。要坚持以经济建设为中心工作，以改革开放为第一要务，以招商引资为生命线，以先行先试为最优政策，以党的建设和文化建设为前进基石，全力破解影响发展的瓶颈制约，全面加快开发开放步伐，确保率先完成全面建成小康社会各项任务，基本建成“一地一极三区两中心”发展框架和国际化现代化创新型新区。到2020年，全区主要经济指标比2015年翻一番，经济总量力争达到大连市三分之一，力争地方财力水平进入全省地级市的前列，财政收入增长速度位居全省前列，综合实力跻身国家级新区第一梯队。未来五年，要努力在东北振兴进程中发挥示范和窗口作用，创造一批可复制可推广的成功经验，着力构建便捷高效的市场服务体系、充满活力的创新引领体系、国际标准的开放平台体系、招贤引智的人才支撑体系、开放多元的先进文化体系、规范严谨的法制诚信体系、完备有序的生态文明体系、群众满意的民生共享体系，初步形成符合新区实际、遵循发展要求、对接国际惯例的工作格局。

　　围绕进一步提高经济社会发展水平，报告提出，必须集中精力，突出抓好包括做大做强功能园区、加速优势产业集聚、狠抓招商引资工作、深化重点领域改革、实施创新驱动战略、加快建设航运中心、加快建设物流中心、加快建设金融中心、大力发展旅游产业、大力发展都市农业、推进城乡统筹发展、完善重大基础设施、提升城市发展品质、加强生态文明建设、提高公共服务水平、健全社会治理体系、加快平安新区建设、实施先进文化工程等在内的18个方面重点工作的落实。围绕全面加强和改进党的建设，报告指出，要加强思想政治建设，巩固正确用人导向，实施固本强基工程，深化正风肃纪行动，发挥领导核心作用。

　　报告最后强调，这片充满生机的创业热土，已经步入了大有作为的奋进时代。希望全区各级党组织和广大党员干部群众，在新区党工委（区委）的坚强领导下，倍加珍惜来之不易的发展机遇，倍加珍惜活力迸发的改革大势，倍加珍惜戮力同心的浓厚氛围，励精图治，开拓进取，奋发有为，勇创佳绩，为加快建设引领东北全面振兴的国际化现代化创新型新区而努力奋斗！

　　开幕式上，还集中观看了警示教育片《镜鉴》和《换届纪律“九严禁”》。