为有效应对经济下行压力，促进新区工业步入趋稳向好的增长通道，金州新区认真落实国家、省、市出台的一系列扶持企业发展的优惠政策，发布了《关于进一步减轻企业负担支持企业转型创新发展的政策措施》，对区内符合条件的企业启动融资服务、创新奖励、财政扶持、优化环境等24项具体举措，全力为企业发展护航。

　　做好减法：打通发展瓶颈减轻企业负担

　　“企业信贷风险补偿政策真是给我们解了燃眉之急，让我们有更多资金投入到新产品研发中。”大连华鹰玻璃制品有限公司董事长赵勇告诉记者，华鹰玻璃多年来专注于玻璃深加工行业，经过多年发展，位于五一路的老厂房已满足不了企业发展的需要，2013年企业投资1.4亿元建立新厂。“一方面要购买新设备、引进新生产线，另一方面企业还要不断投入新产品研发，来应对持续低迷的国内外市场。”赵勇表示，新厂紧锣密鼓的建设也让企业资金压力骤增。

　　正在企业为此犯难时，新区经发局主动联系到企业，向企业介绍了信贷风险补偿相关政策。“通过这项政策我们用两台设备做抵押得到了3000万元的信贷资金，在确保企业正常运转的同时，也避免了临时抽调流动资金带来的数万元成本损失。”企业财务经理王丽莉告诉记者，正是尝到了政策扶持带来的甜头，今年企业还向相关部门申请了应急转贷专项资金。“只要利用好这些相关扶持政策，企业不仅可以通过简化筹集资金的环节节省大笔成本费用，还能够省下更多人力物力投入到研发、销售等其他环节，这对帮助企业减轻负担、良性发展很有意义。”

　　像华鹰玻璃一样，新区不少企业都感受到了新区政策“减负”带来的明显改善。据了解，为有效减轻企业负担、拓宽企业融资渠道，新区各部门一方面积极清理行政事业性收费项目、减轻企业社保负担，提供免费培训服务等有针对性的帮扶措施；另一方面则通过搭建银企对接平台，积极落实信贷风险补偿资金、应急转贷资金等相关政策，帮企业缓解融资难题。尤为值得一提的是，新区作为全国区级政府中惟一设立企业转贷资金的地区，今年专门成立政策性小额贷款公司并安排3亿元转贷资金。目前，已有近30家企业得到了应急转贷资金的帮助，为企业有效节省资金900万元。

　　巧用加法：鼓励企业转型激发创新动力

　　在用好政策“减法”，让企业轻装上阵的同时，新区还积极搭台助力做“加法”。通过主动靠前服务，增加创业平台、资金扶持，让扶持政策变成“真金白银”，为新区企业加油鼓劲，支持企业转型创新发展。

　　“过去是机床不动人在动，人围着机床转，现在正相反。过去装配车间有2800多个工人，采用新模式后只需154人。而且装配一台普通车床的时间，从过去至少几个小时降到了目前的3分40秒。”大连机床集团相关负责人口中这条“神奇”的生产线，正是该集团投资12.7亿元的精密卧式加工中心制造基地技术改造项目中的一大亮点，而这个项目也是经发局技改处积极协助企业推进“智能车间”、“机器换人”、“精益生产”的一项重要技改工程。作为机床行业的领军企业，大连机床一直在技术改造、研发创新上不遗余力。自2012年至今，该企业有5项技术改造项目完成技改项目备案，累计投资超过20亿元。而像大连机床集团一样，得到新区技术创新和技术改造贴息补助的企业数量目前已经达到85家，累计得到补助资金近3亿元。

　　不只是技术改造，为了让企业创新劲头更足，新区近年来实施“科技成果转化补助”、“企业专利补助”、“工程技术研究中心认定”、“重点实验室认定”等多项优惠政策。这一系列扶持政策，正成为促使新区企业加快自主创新、转型升级的“助燃剂”。

　　而除了激发创新活力外，新区还着力完善体制机制，通过简化审批流程、出台管理办法、设立专项资金等方式，扶持大众创业，如“金普99众创空间”、“创咖啡”等“众创空间”的陆续诞生，进一步优化了新区的创业环境。随着大连市不久前发放的“科技创新券”等新政在新区落地，越来越多的政策红包将进一步助推企业创新发展，在新常态下，为稳增长、促发展发挥重要作用。（记者孙艳萍 通讯员王振权）