由于海洋污染和捕捞强度的不断加大，新区海洋环境质量逐渐下降,海洋渔业资源持续衰退,同时因海水过度养殖带来的环境、病害等问题也日益凸显。为此,如何优化新区渔业产业结构,保障海洋渔业资源的可持续利用,加快促进渔业产业转型升级,成为迫切破解的难题之一。2004年以来,新区在充分调查研究的基础上,提出了建设海洋牧场、修复近岸渔业资源的工作思路并付诸实施。多年来，新区有关部门积极争取上级部门支持，全力推进区域海洋牧场建设，取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益。

海洋牧场是指通过改善或改造海洋局部环境条件,同时将人工培育到成活率较高阶段的生产对象幼苗释放到自然海域,提高自然海域的生产力,实现自然海域的“农牧化”生产。其实质是通过生物栖息地养护与优化技术，有机结合增殖与养殖等多种渔业生产要素，形成环境与产业的生态耦合系统；通过科学利用海域空间，提升海域生产力，建立生态化、良种化、工程化、高质化的渔业生产与管理模式，这种生态型渔业发展模式颠覆了以往单纯的以捕捞、设施养殖为主的传统渔业生产方式,克服了由于过度捕捞带来的资源枯竭,以及因近海养殖带来的海水污染和病害加剧等弊端, 对于保障我区海洋生态、海洋环境、海洋资源与渔业的和谐发展具有重要的现实意义。

新区位于辽东半岛南端，东临黄海、西濒渤海，海岸线长478.4公里，辖区海域总面积1969平方公里，岛屿76个，渔港40处，适宜增养殖生产海域面积1300平方公里。盛产鱼、虾、贝、藻等各类水产品几十种，水产资源较为丰富。

目前，新区已有黄、渤海10大海洋牧场示范区，累计建设海洋牧场面积19.9万亩，造礁507.5万方，总投资4.60亿元。其中：黄海有黑岛海洋牧场示范区（建设总面积5333亩，造礁74.6万方，总投资7510万元）、城山头海洋牧场示范区（建设总面积11638亩，其中藻场建设3000亩，造礁32万方，总投资3120万元）、石槽海洋牧场示范（建设总面积30632亩，造礁15万方，总投资1000万元）、金石滩黄金海岸海洋牧场示范区（建设总面积11309亩，造礁43万方，总投资3525万元）5个海洋牧场示范区、马坨子岛海洋牧场示范区（建设总面积2147亩，造礁10万方，总投资1077万元）；渤海有蚂蚁岛海洋牧场示范区（建设总面积49849亩，造礁18万方，总投资3500万元）、大魏家港南海洋牧场示范区（建设总面积21258亩，28.9万方，总投资2108万元）、大魏家港北海洋牧场示范区（建设总面积23928亩，造礁51万方，总投资8581万元）、玉兔岛海洋牧场示范区(建设总面积38156亩，造礁190万方，总投资1.20亿元）、孔坨岛海洋牧场示范区(建设总面积4488亩，造礁45万方，总投资3600万元）5个海洋牧场示范区。

目前,新区海洋牧场建设主要有4种形式：一是生态修复型海洋牧场以大魏家港北海洋牧场示范区为代表，主要以人工鱼礁投放和海洋生物增殖放流为手段，以渔业资源养护、海域生态环境修复主要目的；二是增养殖型海洋牧场以城山头海洋牧场示范区为代表，主要以海藻场营建、增殖渔业或海珍品的种苗繁育和养殖为主要目的；三是休闲观光型海洋牧场以玉兔岛海洋牧场示范区为代表，随着新区休闲渔业的兴起而出现，以休闲垂钓和旅游观光为主要目的，是海洋牧场功能的最新拓展；四是综合型海洋牧场以蚂蚁岛海洋牧场示范区为代表，兼具多项功能，在渔业增养殖型海洋牧场开发休闲垂钓功能，或在生态修复型海洋牧场开发休闲观光功能、珍稀物种保护（斑海豹）和鱼类增养殖功能。

截至目前，新区海洋牧场建设已争取国家建设资金2400万元，市、区两级财政配套资金1956万元；同时，积极争取各级财政资金累计投入资金1.61亿元进行增殖区海珍品苗种放流，放流各类水产苗种119多亿尾。通过近年来开展的海洋牧场建设，金普新区已累计实现渔民增收13亿元，惠及渔民4万多人，为促进地方稳定、促进和谐渔区建设提供了有力保障。

按照《大连现代海洋牧场建设总体规划（2016-2025）》部署，新区海洋牧场建设要广辟资金渠道，通过加大各级财政投入，引导社会资金加入，充分发挥海洋牧场建设比较效益优势，扶持有能力的企业和个人建设和扩大海洋牧场示范区规模，使海洋牧场建设投资渠道更加畅通。加强建设力度，进一步开辟人工鱼礁、底播增养殖、网箱生态养殖等多种类型海洋牧场建设，增强增殖放流等资源养护措施，改善海域生态环境，实现由“海养人”到“人养海”的转变，全力推进新区海洋牧场建设优化升级，实现新区海洋渔业发展陆海统筹、三产贯通的新业态。