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金普新区财政金融局扎实推进全面深化改革工作

信息时间::2018-06-29

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今年以来,财政金融局紧密结合金普新区改革发展实际,积极贯彻落实党工委管委会重大决策部署,超前谋划、稳步推进,全面深化改革工作不断向纵深推进,各项工作任务有序开展。
(一)深化财税体制改革。一是落实政府支出经济分类改革。在2018年预算编制上细化到政府预算支出经济分类的款级,清晰反映预算安排的经常性支出、资本性支出、对企业补贴性支出,以及债务还本付息支出等情况,进一步提高预算透明度,满足政府预算管理和人大审查预算需要。二是清理存量资金,提高财政统筹能力。将结转超过2年的资金全部收回,上半年清理收缴部门预算存量资金3970万元,收缴财政专户存量资金264万元。近年来,通过持续清理预算单位和财政专户结转结余资金,各类闲置和沉淀资金得以盘活,预算执行管理更加规范,结余资金监管和约束机制逐步健全,财政资金调度能力不断增强,为全区重点项目支出提供了更好的资金支持。三是强化政府债务管理。上半年组织发行置换债券43.5亿元,新区存量债务已经全部达到了置换条件,预计在8月份完成置换工作。
(二)积极推进预决算公开。一是细化政府预决算公开内容,除涉密信息外,政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目,专项转移支付预决算一并公开。二是明确公开主体,政府预决算由县财政负责公开,部门预决算由部门负责公开。三是细化部门预决算公开内容,将部门预决算公开到基本支出和项目支出。四是对预决算公开过程中社会关切的问题,及时答疑解惑、规范整改、完善制度。
(三)完善政府购买服务机制。加强政府购买服务购预算管理,对政府购买服务进行全过程监管,加大政府购买服务绩效评价工作;目前,全区政府采购、产权交易等公共资源交易活动均纳入大连市公共资源交易中心交易,确保我区公共资源交易公正、透明,有力地服务了项目建设。
(四)深化“放管服”改革。全面梳理财政部门公共资源交易公开事项,编制政务公开事项目录;重新梳理权责清单,规范行政权力运行,实现权责清单动态调整机制,全面推行“双随机、一公开”,切实强化事中事后监管;做好“证照分离”工作,更新和公示办事指南、操作文本等,及时将相关信息在大连市企业信用信息共享交换平台进行公示。
(五)深化国有企业改革。在开展国有企业清产核资、摸清全区国有企业底数的基础上,配合经发局制定全民所有制企业公司制改制方案。本次改制从全民所有制企业改革为公司制企业,主要围绕制定改制方案、确定注册资本、工商变更登记、资质资格承继、土地及涉税政策办理、建设现代企业制度、完善市场化经营机制、加强党的建设、防止国有资产流失等九个方面有序推进改制工作,规范操作。
(六)继续深化PPP改革。进一步规范项目库管理,推进PPP规范化发展,严格入库项目审核,目前,我区已纳入PPP项目库管理的3个项目(大连湾跨海大桥项目、新区重点交通工程项目、小窑湾综合管廊项目)已按规定开展通过物有所值和财政可承受能力论证。其中,新区重点交通工程项目(包括振兴路大修、滨海路振兴路跨线桥)和小窑湾综合管廊项目已按程序完成社会资本政府采购工作。
(七)积极推动金融业改革创新。为全面促进新区及大连自贸片区金融业态繁荣发展,研究制定《大连金普新区促进金融业发展财政扶持办法》,进一步统筹完善政策体系,在金融市场发展体系、自贸金融开放创新、企业上市挂牌等方面设立奖励、补贴和扶持,在推进金融创新等方面先行先试,使新区及大连自贸片区成为大连市区域性金融中心的新型承载地和金融改革创新的试验区,对新区贯彻落实国家战略,推进新区经济社会发展,提升东北老工业基地和对外开放的整体竞争力,具有重大意义。

责编:财政局

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