关于印发《大李家街道关于强力推进
全员全社会安全防范能力提升“百日会战”的通知》的通知

各村、社区、相关单位：
为深入贯彻落实市委市政府的决策部署，做好“中秋、国庆”两节和换届期间的安全生产工作，提升全员全社会安全防范能力水平，现制定《大李家街道关于强力推进全员全社会安全防范能力提升“百日会战”的通知》并印发给你们，请认真贯彻落实。

                    大李家街道办事处
                       2021年10月18日  

大李家街道关于强力推进全员全社会安全防范能力提升“百日会战”的通知

各村（社区）、各部门及相关单位：
为深入贯彻落实市委市政府的决策部署，做好“中秋、国庆”两节和换届期间的安全生产工作，提升全员全社会安全防范能力水平，结合正在开展的安全生产大排查大整治行动，街道党工委办事处决定从即日起至12月底，在全街道范围内组织开展推进全员全社会安全防范能力提升“百日会战”。现将有关内容通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，推动“人民至上、生命至上”理念深入人心，按照9月1日实施的《安全生产法》等有关法律法规要求，以“推进全员全社会安全防范能力提升”为着力点，创新安全防范工作措施，完善安全防范长效机制，充分发挥职工群众在提升城市安全管理水平中的积极作用，不断推进街道安全生产领域的治理体系和治理能力现代化。
二、主要目标
通过“全面开展排查整治、社会全员责任落实、细化安全管理网格、职工群众查找隐患、狠抓全员安全培训”等措施，强化全员全社会的安全意识，提升安全知识普及和应急能力水平，推动各项安全防范措施落地，大力弘扬安全文化，形成齐抓共管、社会共治的安全生产工作格局，营造“天天讲安全、人人学安全、处处要安全、事事为安全”的浓烈氛围。
三、时间安排
2021年9月24日至年底。
四、主要内容
本次“百日会战”共包括7项任务。全街道上下要通过一百天的努力，推动街道全员全社会安全防范能力实现跨越式发展。
（一）开展安全生产大排查大整治活动
大力推进正在开展的安全生产大排查大整治行动，以燃气、消防、危险化学品、交通运输、建筑施工、金属冶炼、非煤矿山、民爆、特种设备、海洋渔业安全等高危重点行业领域，以及涉及煤气、爆炸性粉尘、涉氨制冷、受限空间、动火等危险性较大作业的企业和人员密集场所，生产安全事故易发多发、事故隐患突出、安全监管薄弱的重点地区，各类问题反复发生、长期得不到根治的企业为重点，采取“全覆盖”、“拉网式”检查，对全街道各行业领域的企业单位和人员密集场所开展排查整治。
（二）发动职工群众查找身边安全隐患
街道工会牵头，组织发动工会会员，重点查找从业人员不了解本岗位危害因素、不掌握安全操作技能，没有参加岗前培训，没有进行应急知识和避险自救、互救技能培训，没有特种作业资质的人员进行特种作业，以及各类违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等各类人的不安全行为。组织职工民容易出现隐患、容易发生事故的设备、部位、场所作为重点对象，全面查找本单位、本岗位的基础设施、技术装备、作业环境、工艺系统、防（监）控设施、安全标识和劳动防护用品等方面存在的事故隐患和问题，组织开展职工安全生产合理化建议活动，对本单位安全生产责任制、安全管理制度、劳动纪律、场所管理、操作规程等管理制度方面存在的各种问题进行全面排查。
各村（社区）及相关单位，要采取多种措施，鼓励辖区群众积极查找身边安全隐患。发动群众查找生活环境周边的工厂、商店、车站、码头、学校、幼儿园、游乐场、医院等生产经营单位、公众聚集场所、人员密集场所不符合紧急疏散要求、安全标志不明显、安全设备设施不完善等各类事故隐患。鼓励群众查找和消除，如电源插座过载、违规给电瓶车充电、非法占压燃气管线、燃气胶管老化等居家用电、用水、用气过程中存在的安全隐患。
各村（社区）、各部门、各单位，要对查找发现的安全隐患实行清单管理，严格按照职责分工落实整改责任，确保做到闭环管理。始终坚持即查即改的理念，发现问题，立即整改。对于一时不能整改的，要确保做到责任措施、资金、期限和应急预案“五落实”要坚守安全底线，对于无法保证安全生产的企业，要立即停止生产作业；对存在重大安全风险和隐患的区域和场所，要立即采取人员疏散撤离等措施，确保人民生命财产安全。
（三）推动群防群治，织密安全防范网络
各村（社区）要织密织牢安全管理网格，逐条逐户的进行责任分解，划分安全管理责任区，落实责任人，明确网格安全风险排查管控的工作职责，建立起街道级、村（社区）级、屯（村民组、楼）“三级安全防范网格”。明确各级网格的安全责任，按职责分工，明确安全监管责任人，负责监管网格内的日常监督检查和信息汇总上报工作，通过执法检查、专项整治、风险辨识、隐患排查、宣传教育等措施，督促本级和下级网格认真履行安全生产职责，督促网格内生产经营单位落实安全生产主体责任，推动网格内群众开展居家安全自查。
城市管理办公室要发挥物业主管部门作用，组织物业管理公司要深刻吸取近期事故教训，配备完善的消防设施和应急装备物资，强化应急演练和现场处置演练。强化小区安全管理，对小区住户开展安全检查和安全知识宣传教育，对电瓶车违规充电、占压消防通道、消防设施功能失效、居家燃气安全隐患等各类安全隐患进行逐户排查，确保各项风险受控，各项隐患得到治理。
（四）提升全社会安全宣传教育水平
各村（社区）、各部门、各单位要加强“人民至上、生命至上”两至上理念的宣传教育，大力宣传习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，大力宣传党中央、国务院和省委省政府关于加强安全防范工作的决策和措施。广泛宣传《中华人民共和国消防法》和9月1日实施的《安全生产法》等法律法规。利用网站、微信公众号、官方微博、今日头条等新兴媒体，及时发布安全生产动态和权威信息，传播安全、应急知识，接受公众咨询，解读社会关切问题；综合利用户外LED大屏定期播放标语和安全公益宣传片等方式，推动安全防范、应急避险、逃互救等安全知识和理念融入生活、深入人心。各村（社区）要采取“悬挂安全标语、制作居家安全常识提示板、播放安全警示片、开展安全教育活动”等措施，推动安全知识“进校园、进乡村、进社区、进企业、进家庭”，让全社会关注安全、重视安全。
（五）强化校园安全教育，带动家庭安全
街道社区发展办公室要推动辖区内学校、幼儿园在课堂教学、社会实践、团组织和少先队活动中严格落实安全教育内容。督促学校、幼儿园把安全知识普及纳入国民教育体系，确保学校安全教育课开设率达100%；推动学校加大安全教育力度，积极组织开展安全教育示范课、公开课、安全讲座、应急演练、安全征文、主题班会等活动，增强学生安全意识，提升安全素质。在外出及组织活动环节，注重教育学生外出时注意遵守交通规则，保证出行安全，在各类大型活动前组织开展安全教育和应急演练。
在居家安全环节，要重点强化学生安全用火、用电及预防煤气、煤烟中毒的常识教育，增强学生的防范意识和自救能力。组织学生开展“安全常识带回家”活动，通过学生回家检查居家安全隐患、传播安全知识，实现“一个学生带动一个家庭安全”的工作目标。
（六）强化全员安全责任开展全员安全培训教育
辖区各企业、各生产经营单位要按照《安全生产法》中关于建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度的有关要求，明确各个岗位的安全生产职责，全面强化对全体从业人员的教育和培训，认真制定培训计划、科学设置培训内容、严格培训考核、保证培训时间、切实抓好培训责任的落实。牢牢坚守安全生产这条红线，牢固树立“安全培训不到位是重大隐患，安全操作技能不掌握是重大隐患”的理念。街道要定期开展企业一线从业人员安全教育和培训的专项执法检查，将安全培训执法检查纳入技法计划，重点检查企业的安全培训制度、培训计划、培训内容、培训投入、培训档案、培训考核记录等内容，检查一线从业人员掌握安全生产有关基础知识、规章制度、操作规程、岗位操作技能、应急装备熟练使用的情况；发现问题的，要责令限期整改，并依法依规进行处罚。
（七）强化居民全员应急逃生培训演练
各村（社区）、各部门、各单位要结合工作实际，根据7月11日实施的《生产安全事故应急预案管理办法》，及时编制、修订、完善应急预案。尤其要重点抓好村屯的应急预案，以及企业、学校等基层单位应急预案的编制、修订和管理工作。要注重应急预案的规范性，增强应急预案的针对性和可操作性，确保在应急处置过程中，职责具体、明细，处置流程科学，应急措施有效。各单位要定期组织开展应急预案演练，拓宽预案演练的方式方法，采取“双盲”演练（不预告时间、不预告地点）和桌面推演等操作性强的方式，重点加强具体场所、装置或设施现场应急处置方案的演练，重点抓好人员密集场所、学校、幼儿园等重点单位，以及危险部位、重点岗位的应急疏散演练。演练要做到全员参与、全面覆盖，强化一线员工、物业人员、应急人员的应急处置能力，提高全体居民的安全应急意识和避险自救、互救技能。
五、活动要求
（一）高度重视，强化组织领导。本次“百日会战”是提升全街道安全防范能力水平的一次“战役”，各村（社区）、各部门、各单位要深刻认识到开展“百日会战”的重要意义，提高站位、切实把本次会战纳入重要议事日程，各村（社区）“一把手”亲自调度、亲自部署，明确责任分工，扎实推进各项工作。
（二）压实责任，强化工作落实。“百日会战”涉及面广、应用程度深，各单位要付出百倍的努力，切实抓出成效。要对照方案要求，结合本辖区特点，明确专人负责协调，确保各项工作任务落实到位。
（三）广泛宣传，营造浓厚氛围。各村（社区）、各部门、各单位要切实做好宣传工作，通过营造“百日会战”浓厚氛围，引导各方积极参与，并将宣传图文照片资料等工作中的经验和做法及时报送街道应急管理中心。
（四）加强信息报送工作。各村（社区）每月报送一篇工作进展信息，报送信息应涵盖七项重点任务推进开展情况，12月31日前报送“百日会战”行动总结。
联系人：屈天舒，联系电话：87220759



大李家街道办事处
2021年10月18日