近年来，大连金普新区营商局全面贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话和指示精神，深入落实国清书记关于打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境工作要求，在市委、市政府的坚强领导下，对标先进地区，持续攻坚克难、开拓创新，优化营商环境工作取得积极成效，新区企业群众获得感满意度不断提升。
        一、以改革创新为路径，打通信息壁垒,建立便捷高效的审批环境。为进一步提升新区政务服务效能、优化企业群众办事体验，新区营商局以优化审批环境为突破口，打好政务改革“组合拳”，积极探索创新举措，全力消除“数据孤岛”，打通“信息壁垒”，培育优质营商改革“土壤”。一是实施“一窗受理”改革，创新审批服务模式。2021年7月，“一窗受理”正式实施。研发了“一窗受理综合平台”系统，与大连市一体化平台实现数据互连互通。整合“一窗”办理事项567项，集成智能设备207件，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式，实现了由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。同时，集成统一身份认证、政务服务事项、网上申报、办件信息、服务“好差评”、城市大脑等功能系统，为信息共享、信息交换和信息展示提供数据支撑。二是发放“大礼包”，新企开办免费便捷。自今年3月以来，免费发放“新办企业大礼包”，“大礼包”内不仅包含新办企业营业执照正副本、5枚印章、税控设备，还囊括了企业在设立之初需了解的金普新区投资指南、惠企政策、人才供给和政策、首贷中心金融服务、工程项目审批手续等相关资料。实现新办企业全流程免费，并解决企业“准入”后顾之忧。三是推进社保大厅“一窗办”，服务下移惠民生。开创新区“五部融通、一厅兼容、一窗多能、一窗通办、网线协同”的社保、医保、税务业务一窗经办模式；将社会保险、就业创业等20项高频事项向街道延伸，实现区域性就近能办、多点可办、异地转办；扩充线上办力量，实现“一号八线”电话办理业务；打造“金普智慧人社服务平台”2.0升级版，引导参保企业和群众网上预约、网上申报、网上办理，全面提升不见面服务社会成效。
       二、以优质服务为根本，依托数据赋能，树立“金快办”政务服务品牌。营商环境好不好，百姓说了算。新区营商局始终致力于打造“亲商、安商、富商”的服务氛围，为百姓解决切实之需、为企业解决燃眉之急，凝心聚力打造“金快办”政务服务品牌，持续推进“掌上办”“就近办”“快速办”。一是深化“掌上办”改革，再造审批服务流程。依托“金普社区通”人口数据和服务端口，打造“金普民生综合服务平台”，百姓通过微信小程序在申报端可查看所有自然人事项的办事指南并进行网上申请，上传、填报相应申请材料，实现掌上办；社区（村）、街道、各审批部门在受理端界面通过电子印章、电子签名等技术实现全流程网上流转审批。让百姓少跑腿，数据多跑路，同时减轻基层负担，提升百姓获得感。二是研发免证办，证照材料无需提交。新区营商局立足于“我为群众办实事”的服务理念，大力推进“免证办”改革，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。结合省电子证照库证照归集情况，梳理“免证办”政务服务事项。上线后，新区百姓使用一体化平台办理“免证办”业务时，无需额外提供企业营业执照、不动产权证明等5种证照，点击“证照库上传”即可实现数据共享。三是优化惠企政策服务平台，为企业发展提供政策扶持。2021年10月新区惠企政策服务平台上线，切实解决了政策分散、企业群众获取困难等堵点难题，已发布35项政策，累积申报1142次，涉及金额2405万元。此外，在政务服务中心设立政策兑现咨询窗口，线上、线下双管齐下，咨询、申报一键直达。今年7月即将推出的2.0版本运用人工智能算法，构建政策计算器，可实现惠企政策“精准推送”和“免申即享”。
       三、以企业需求为导向，加大扶持力度,打造金普最舒畅营商环境品牌。紧紧围绕“放管服”改革目标要求，依据企业生存发展各阶段实际需要，有针对性的在准入准营、资金支持、政策扶持、解难纾困等方面出台系列举措，加大对企业扶持力度，切实解决企业实际困难。通过建立全链条服务体系，提供“全流程”优质服务，打造营商环境“软实力”。一是设立首贷中心，为企业经营提供资金保障。作为东北首家“落户”政务服务中心的“首贷中心”，目前已有3家银行和1家担保公司进驻。新区每年提供总额为2000万元的专项补贴资金以及5000万元支农支小再贷款用于“小微企业”扶持。大连金普新区中小企业融资担保有限公司作为地方政策性融资担保公司进驻“首贷中心”后，首贷担保费率不超过1%。二是一对一入企服务，为企业纾难解困提供帮助。今年全区1300余名领导干部深入企业解难题，有效引导市场预期，充分激发市场主体活力。入企服务的领导干部通过电话或深入企业等方式，主动与企业对接，开展政策宣讲、倾听企业诉求、解决企业切实之需、为企业发展建言献策，为全区上万家企业提供坚强保障。三是开展就近办，涉企事项下沉街道。今年5月在炮台街道试点设立“政务服务综合受理窗口”，新区政务服务中心近500项综窗事项下沉街道办理，未来辐射全区，为完善三级政务服务体系建设提供保障，为打造金普新区“新首府”注入强大动力引擎。