2022年，在金普新区党工委、管委会的正确领导下，石河街道深入开展和推进法治政府建设工作，紧紧围绕学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想，紧密结合法治建设“一规划两纲要”及新区出台的《大连金普新区贯彻法治中国建设规划实施方案（2021-2025年）》（大金普法治建设委〔2021〕2号）、《大连金普新区贯彻落实大连市法治社会建设具体举措（2020-2025年）分工方案》（大金普法治建设委〔2021〕3号）、《中共大连金普新区工作委员会法治建设委员会2022年工作要点》（大金普法治建设委〔2022〕2号）等法治建设统筹部署性文件的贯彻落实，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府、服务型政府建设并对石河街道2022年度法治建设工作情况进行了梳理总结，现将法治建设工作汇报如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履行政府职能，全面推进法治政府建设工作

1.石河街道高度重视法治政府建设工作，召开领导班子会议专题研究部署工作，成立了以街道党工委书记、办事处主任为组长的依法行政工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。坚持以人民为中心的法治思想，积极推进“让数据多跑腿，让群众少跑腿”的服务模式，优化提升服务水平。

2.开展党史学习教育，完善“金普社区通”等智慧化服务平台服务功能，提升基层治理数字化智能化水平。社区通平台已达到村（居）民覆盖率80%以上，并在疫情防控、信息发布、问题解决、村（居）民与社区沟通等方面发挥良好作用。

积极推进“大工委”“大党委”机制建设。成立了由8名街道党工委委员与7名兼职委员组成的街道“大工委”，7个村2个社区也完成了“大党委”的组建工作。利用“金农直供”电商平台与抖音账号，不断加强石河街道“大樱桃”“黑猪肉”等特色产品的宣传和销售，把党建资源转化为服务资源，不断提升居民幸福指数。

强化网格支部建设。按照市区统一部署，把党组织建在网格上，村（社区）79个基层党支部全部落在73个网格上，形成“街道党工委—村（社区）党组织—网格党支部—党员联系户”的组织体系，切实将党的全面领导延伸到基层，为基层治理注入政治“灵魂”、布设组织“经络”，发挥统筹领导的“神经中枢”作用。

扎实推进“阳光三务”工作。组织村社区开展党务、政务、财务公开培训，并指导村社区严格按照相关要求进行三务公开，实现三务公开化、透明化，自觉接受群众监督。

积极开展七一活动及走访慰问。组织党员干部观看红色电影《1921》、《榜样的力量（第一季）》，组织机关全体收听收看中国共产党第二十次全国代表大会，深刻领会习近平总书记报告精神，全面贯彻落实习近平法治思想；向23名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章；为辖区427名农民老党员发放党龄补贴近20万元。

（二）加快推进法治政府建设，完善依法行政指导体系

1.加强行政规范性文件管理。对于不符合程序制定或起草的文件，要求起草部门重新按程序运作，以程序的正当性促进内容的合法性、科学性。建立健全法律顾问机制，聘请大连碧海律师事务所律师为石河街道法律顾问。

2.规范重大行政决策行为。编制公布年度重大行政决策事项目录清单，将四方面内容事项纳入重大行政决策目录清单，对涉及公共安全、社会稳定、环境保护等方面且意见分歧较大问题的重大行政决策进行风险评估。

3.强化行政争议预防化解。石河街道本年度有6件行政诉讼案件，全部胜诉。

4.强化对行政权力的制约和监督。石河街道坚决维护宪法和法律的权威和尊严，2022年街道党政领导干部依法办事，没有出现渎职、贪污、受贿等刑事案件。

5.不断推进政务公开工作。石河街道深化政府信息主动公开基本目录制度，落实政务舆情回应责任，提升基层政务公开标准化规范化水平。

（三）持续提升队伍法律素养

1.坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法证管理。严格按《辽宁省行政执法证管理办法》规定做好申领、发放、换发、补办公正。积极推动实现行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度全覆盖。

2.强化干部学法意识。司法所长向机关干部讲授《宪法》、《民法典》等法律知识，观看反诈宣传视频，通过持续开展扫黑除恶工作、命案防范治理、平安建设工作等形式，提升依法行政能力。

（四）依法化解社会矛盾纠纷，社会治理安定有序

1.依法化解矛盾纠纷。2022年石河街道10个人民调解委员会，20个调解员参与人民调解工作，已调解矛盾纠纷52起，调解成功率100%，并全部按时录入在线矛盾纠纷多元化解平台。

2.社会治理安定有序、信访矛盾减存控增，有效化解了东霖食品厂欠薪及钻石丽都员工讨薪等30余件信访问题。强化督查督办，办理12345网平台关于动迁和供暖等问题诉求670件，均一一给予有效回复。

3.深入开展法治宣传教育。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”要求，组织各部门进行普法宣传。2022年，组织开展“宪法宣传周”宪法宣传活动、开展“美好生活.民法典相伴”主题宣传教育活动、开展“反诈”宣传等各类线上线下普法宣传教育活动，做好法制教育宣传工作，强化村规民约建设，通过LED屏、微信群、小喇叭、告示栏等方式，强化宣传，提高群众法律意识。

二、存在的不足和原因

1.法治政府建设与责任落实督查力度不够，主要原因是没有制定相应的工作计划。

2.党政主要负责人述法工作落实还不到位，述法工作在述职工作报告中体现的不具体、内容不全面。主要原因是对法治政府建设工作重视不够。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2022年在金普新区依法办的领导下，街道党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，落实主体责任，细化工作任务，推动经济社会各项事业取得较好成绩，主要呈现以下7方面突出特点：经济发展稳中求进；城乡建设有序推进；乡村振兴再创佳绩；民生福祉不断改善；社会治理安定有序；党建工作取得良好成效；稳步推进宣传、工会、共青团、妇联、老干部工作。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）早谋划，强责任，确定全年工作要点

发挥依法行政领导小组领导统筹作用，召开小组工作会议，及早谋划全年工作要点并落实到人，保证工作顺利开展。

（二）强培训，增能力，加强法治队伍建设

深入推进工作人员学法、用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。定期对工作人员进行法律知识学习培训，提高工作人员的法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进依法行政。

（三）健制度，抓执行，提高依法行政能力

严格要求根据“权力清单”和“责任清单”行使职权，不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出损害公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。继续执行合法性审查制度，建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查、评估清理制度，注重源头把关、事后评估，全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。

（四）抓普法，造氛围，扩大法制宣传范围

利用电子屏幕、微信群、村（居）民评理说事点、乡村小喇叭、公示栏等多渠道及时发布相关政策信息，紧抓辖区居民法制宣传教育，加大对法制宣传经费的投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

（五）司法所积极参与街道社会治理工作，进一步强化社会治理

落实信访稳控责任，推进社会矛盾纠纷多元化解。完善网格化管理体系，健全网格员协同工作机制。持续推进街道、社区两级社会治理综合服务中心规范化建设工作，建立健全社会治安防控体系建设，提高人防、物防、技防能力。

统筹发展和安全，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，严格落实安全生产责任制，分级分类对重点行业重点领域实行差异化精准监管，加大安全生产“四项机制”推进制度，着力推进安全生产专项整治三年行动，为石河的发展建设筑牢安全防线。

（六）持续落实好街道法治政府建设，促进党建工作再上新台阶

持续深化“大工委”“大党委”和网格支部建设；强化社区物业党建联建工作；健全以财政投入为主的村级组织运转经费保障制度，落实村干部基本报酬、村级组织办公经费、服务群众经费等。严格落实党风廉政建设监督责任，充分发挥“廉韵五坊”新时代廉洁文化教育阵地作用，在全街营造风清气正的工作氛围。切实加强队伍建设，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，强化“敢于胜利、善于斗争”的工作作风，以实际行动和扎实成效引领石河经济社会建设再上新台阶。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

特此报告。