2022年，新区营商局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，推进法治化营商环境建设。现将有关情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）因地制宜，协调规范推进“放管服”改革

1.推进简政放权向纵深发展。全面梳理区级政务服务事项，对应取消、承接和调整行政职权事项21项，规范编制金普新区行政许可事项清单，根据法律法规立改废等情况，动态调整权责清单。

2.充分发挥“点菜式”放权机制。根据新区实际和发展特点，组织各部门争取更多省市权限下放，力争全面实现“新区事新区办”，全面营造充满活力、富有效率的营商环境。

3.政务服务“跨省通办”扩圈增容。线上依托建行“智慧政务一体机”，接入全国28个省份“跨省通办”服务功能，1500项跨省政务服务事项可在线办理。线下与苏州相城区签订“跨省通办”战略合作协议，实现40个事项异地可办，加入由北京市延庆区等23个城市和地区组成的“环渤海城市政务服务通办圈”，打破事项办理的属地化管理限制。

4.街道事项“掌上办”便民利企。与新区民政局携手打造“金普民生综合服务平台”，试运行期间该平台可线上办理业务56项。同时，该平台已链接“人社网办大厅”和“国家医疗保障信息平台”小程序，可直接跳转至两个平台办理其所有在线业务。

（二）精益求精，标准化构建优质高效政务服务体系

1.优化升级政务大厅服务。一是优化政务大厅各类综合窗口设置，涵盖26个部门、515个事项；优化“24小时自助服务办理区”，优化帮办代办区、自助服务区、制证发证区服务，设置“办不成事”反映窗口。二是与甘井子区联合推出217项政务服务事项“跨区通办”，两区企业群众办事实现就近能办、异区可办、少跑快办。

2.完善三级政务服务体系。一是编制《金普新区便民服务站管理制度》等制度规范，推动政务服务向基层延伸。二是协同建设银行在全区布设144个“裕农通”便民服务点，覆盖140余个行政村，已累计办理各类事项1万余件。

3.提升“一网通办”服务水平。一是在全省率先推出“免证办”服务。推广使用“辽事通”APP电子亮证，134项政务服务事项实现“扫码亮证”。二是上线300项“全市通办”事项，依托材料、流程及审批规则“三统一”，在新区政务大厅开设“全市通办窗口”，通过异地收件、内部流转、属地办理的方式，实现全市通办、异地可办。三是实现185项“一件事一次办”。对照省市建议清单，围绕法人和自然人全生命周期，新增“一件事”事项96项，已累计上线运行185项。

4.打造“金快办”服务品牌。在街道设立“金快办”政务服务事项综合窗口，将500余项涉企行政审批事项和48项企业参保业务进驻办理，首期试点选在炮台街道，辐射石河、三十里堡、复洲湾等周边区域。

5.推进惠企政策一站汇聚。一是在东北率先应用“政策计算器”。上线惠企政策服务平台2.0版，10000余条惠企政策实现精准推送和免申即享。二是在全市率先推出“企业开办大礼包”。免费为新开办企业提供营业执照、五枚印章、税盘等，企业可以“按图索骥、拎包入驻”投资兴业。

（三）牵头抓总，统筹协调推进营商环境优化提升

1.狠抓指标优化提升。精准对照国家发改委营商环境评价体系，委托毕马威国际咨询公司制定符合金普特色的优化提升方案，形成包含80项具体任务的《金普新区营商环境专项优化提升任务跟踪台账》，对优化任务进行现场核验，形成《新区营商环境优化工作任务实施情况跟踪报告》。梳理全区创新举措并汇编成《金普新区营商环境优化年度十佳案例》，将新区关于深化改革、优化营商环境好的经验做法固定下来并加以推广。

2.坚持学用结合贯彻两个《条例》。印发两个《条例》学习贯彻通知，以学习两个《条例》为依托，积极转化学习成果，对2019年以来政府拖欠款、履约、供地及其他政府失信问题进行全面摸排，市局转办的24个政府失信问题全部按时销号，共拨付欠款3266.97万元，企业回访满意率100%。

3.高效办理营商环境投诉案件。建立营商环境投诉处理工作体系，将投诉办事纳入实绩考核体系。全年共办理省市转办件22个，组织召开调度会17次，回复率100%，企业投诉举报案件实现快转快办，限时办结。

（四）开拓创新，数字化转型升级推动数字政府建设

1.夯实政务信息化基础。一是优化升级电子政务外网。对政务外网升级改造，网络传输带宽达1Gbps，出口带宽达3Gbps。二是扩大电子政务外网覆盖面。全区310个社区（村）连接政务外网，纵向覆盖区、街道、社区（村）三级行政区域，横向连接各政务部门，实现跨部门、跨层级、跨区域的网络互通。

2.推动政务数据共享应用。一是加强政务信息资源共享。组织新区45个电子证照挂载和100个资源目录更新，19个相关部门定期报送证照数据及更新政务资源目录，两项工作位于全市前列。二是梳理数据需求。梳理各相关部门数据需求，形成150余条数据需求清单，与市级部门逐一确认后将数据提供情况反馈至相关单位，为其提供数据支撑。

3.推进数字政府建设。一是开展“一网协同”项目建设。配合市大数据中心完成“一网通办”等共性政务信息系统的升级工作，牵头完成新区OA系统与市“一网协同”系统对接工作。二是推进“一网统管”场景建设。“金普社区通”“社会治理智慧平台”上线运行；“四好农村路平台”“智慧环保”“燃气监管平台”试运行；“智慧森林防火平台”正在推进部署；“交警指挥平台二期”完成招标；“数字城市安全与应急综合管理平台”进行招标前期准备工作。

4.打造政务资源共享平台。新区政务资源共享平台建设基本完成，已测试挂载22个单位的242个数据项。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）对法治政府建设工作宣传力度不够。部分工作人员对法治政府建设工作的认识存在偏差，对具体工作内容的理解不全面、不透彻，存在不重视、走过场的现象。

（二）在法治政府工作方面缺少创新。法治建设工作多为按部就班地完成上级部门工作要求，缺乏主动谋划和积极创新。

（三）网上审批深度不够。部分事项只能网上提报、网上预审，“一网通办”水平与先进地区仍有较大差距。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化政治理论武装头脑。结合党史学习教育等多种形式学习，全面系统地学习习近平法治思想，深化理论联系实际，加快提升党员干部的依法行政能力。

（二）扎实推进党员干部学法懂法守法。坚决落实党政主要负责人推进法治建设第一责任职责，把法治建设纳入营商局整体工作规划，把领导干部带头学法懂法守法当成法治政府建设一项重要任务来抓。

（三）持续加强两个《条例》宣传。结合营商局法治政府建设工作实际，通过电子屏幕宣传、印发《优化营商环境条例》手册等多种方式，向广大党员干部及办事群众全面宣传《优化营商环境条例》的立法背景和现实意义。

四、2023年推进法治政府建设主要安排

（一）加强理论学习。认真学习贯彻习近平法治思想，深入推进法治建设工作，努力推动依法行政和法治政府建设再上新台阶。

（二）持续深化“放管服”改革。提高简政放权质量和效率，围绕商事制度改革和政务服务提升，将“金快办”营商品牌在全区推广，真正实现政务服务“就近办、多点办”。

（三）数字赋能加强法治政府建设。强化全区各部门数据管理职能，推进数据治理，形成开放共享的数据资源体系。