一、2022年主要举措和成效
(一)加强法治思想建设
一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将习近平法治思想、中央重要决策部署、重点法律法规和党内法规作为重要学习内容,纳入理论学习中心组学习内容、“第一议题”、党支部“三会一课”等学习内容。坚持用习近平法治思想统揽工作全局,自觉将习近平法治思想贯穿办公室工作始终。二是认真学习党的二十大报告关于推进全面依法治国重大决策部署精神。着力营造良好的法治氛围,深刻认识法治政府建设工作的重要性,切实把思想和行动统一到新区工作部署上来,统一到落实法治政府建设责任的要求上。
(二)提升督查工作质量
一是加大督查工作落实力度。依法依规开展督查工作,不断丰富工作手段和工作方法,加大现场踏勘、四不两直调研力度和跟踪督办力度,全力做好市委市政府主要领导批示落实及省市重要会议议定事项督办工作,推动党工委管委会重要会议议定事项、领导批示精神和全区各项重点工作得到迅速部署、全面落实和及时办结。二是做好人民网信访件督办工作。进一步细化人民网网民给市委书记留言处理工作要求,规范办理流程,将平台受理与专项督办相结合,诉求中心负责受理分拨处理回复信访留言工作,督查部门负责协调督办重点难点问题,形成工作合力,提高工作质效的同时为基层单位减负,进一步提高依法督办水平。三是开展国务院办公厅“互联网+督查”平台转办诉求件督办工作。通过诉求分拨、诉求承办、诉求催办、办理审核、问效问责等严格程序,对国务院互联网+督查平台转办诉求件进行全程跟踪督办。重点对2019年至今未发放出租汽车油补问题、新区驾校乱收费问题等诉求问题开展了专项核查,切实为困难群众解决急难愁盼问题。
(三)做好各级人大代表建议、政协委员提案办理工作
承办省、市人大代表建议30件、政协委员提案36件、省政协社情民意1件,涉及全区24个责任单位。全部办件工作已于6月23日前办结,结果均为满意。承办区人大代表建议和政协委员提案304件,其中人大代表建议139件,政协委员提案165件,涉及全区36个责任单位。截止8月15日,所有建议全部办结,办理结果均为满意或基本满意。印发《金普新区2022年人大代表建议、政协委员提案办理工作材料汇编》,统筹安排部署办理工作,逐项细化分解目标任务,明确办理工作时间表和路线图,保证办理工作各项任务全面落实到位。
(四)加强党内法规制度建设
一是健全前置审核工作机制。将改革类文件前置审核前移至会议前,强化会前审核把关。拟定《大连金普新区党内法规工作联席会议制度》,明确党政联合发文的党内规范性文件由司法部门首先进行前置审核,确保文件符合国家法律法规和公平性竞争原则。印发《大连金普新区党内法规工作100问手册》,全年审核党工委党内规范性文件28件、政治性表述不规范文件12件,防止文件“带病上会”“带病印发”。二是规范备案审查和文件清理工作。全年共向市委备案党内规范性文件18件,备案率和及时率均为100%。严格执行《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》,探索建立目录年审、考核通报等制度,审查下级党组报备文件61件。扎实有序开展文件清理工作,下发《中共大连金普新区工作委员会关于废止、宣布失效部分区级涉计划生育党内规范性文件的决定》累计清理涉计划生育、三定方案、人才政策、招商政策4大类13件文件,实现了新区党工委文件的“瘦身”“健身”。
(五)深入推进政务公开
一是创新政策解读形式。借助宣传部、融媒体中心宣传主阵地,设计“政在问”在线访谈新模式,通过前期征求市民访谈问题,确定利企惠民访谈主题,对接相关访谈单位,设计播出渠道及排期,以主持人与被访谈人问答形式录制7期节目,并通过金普发布、掌上金普、电视台、新区门户网站同步播出,收效良好,受到市民广泛关注,点击量高达65000次。二是探索新区门户网站改版升级。严格落实政务信息公开制度,规范依申请公开程序,探索创新信息公开渠道和载体,充分发挥新区政府门户网站等平台信息公开作用,为助力新区经济发展、招商引资、社会民生等各项工作“双高发展”,深入调查研究,探索符合新区发展趋势的新版政府门户网站,不断提高政府信息公开质量和水平。
一年来,我办按照法治政府建设的目标要求,扎实推进,取得了明显成效,但仍然存在不足:一是法治思想宣传教育工作还需进一步提高。部分工作人员对习近平法治思想的理解浅尝辄止,运用法治思维推动实现高水平“三服务”工作的能力还有待提高。二是法治政府建设的方法手段不够丰富,在政务公开、督查督办等方面,需要进一步强化创新工作意识,丰富工作方法。
二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
两委办主要负责人积极发挥带头表率作用,科学制定工作规划和年度工作计划,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,严格执行重大行政决策法定程序,推动法治政府建设取得新成效。一是坚持带头学法。带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,将法治学习纳入理论学习中心组学习内容,认真开展法治学习。二是落实“述法”要求。将履行推进法治建设第一责任人职责情况作为个人年度述职报告的重要组成部分,围绕重点内容进行述法,推动述法工作常态化。三是做好统筹协调工作。加强与新区各部委、各部门的团结协作、互相配合,积极推动落实全年依法行政工作要点及法治政府建设重点工作任务,切实推进全区法治建设工作顺利开展。
三、2023年推进法治政府建设的主要安排
2023年,我办将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加强对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的学习,推动办公室法治政府建设工作实现新突破。
一是深入学习习近平法治思想。深刻领悟习近平法治思想,不断提高运用法治思维解决问题的能力和水平,把法治思想培育摆在重要位置,做到与全局工作、中心任务有机融合,进一步转化为推动“三服务”工作的强大动力和务实举措。
二是持续推进重点工作任务督办。坚持突出重点,注重实效原则,加强专项督查和现场督查工作力度,力促重大项目尽快落地。进一步加强督查工作制度化、规范化、信息化建设,不断丰富工作方法,充分发挥督查部门协调督促参谋作用,推动督办事项落实。继续做好各级人大代表建议、政协委员提案办理工作,注重办理结果。
三是持续强化政务公开力度。探索创新运用多种形式加强政策解读,不断提高各部门依申请公开工作意识,规范公开流程,为群众申请政府信息公开畅通渠道。梳理历年依申请公开涉及的信息范围,总结重点申请领域,通过领域共性问题集中做好政府信息主动公开工作。
四是持续抓好党内法规工作。加强与新区党内法规工作联席会议成员单位的联系,充分发挥党内法规工作联席会议制度作用,推动解决党内法规制度建设中的重点难点问题。不断增强自身业务能力,提高党内规范性文件审核工作水平,切实维护新区党工委党内规范性文件的权威性和严肃性。
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