日月其迈，春华秋实。过去一年，普湾经济区围绕“‘两先’建设、金普先行、普湾争先”战略使命，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，取得发展态势历年最佳、增长速度近年最快、经济活力当前最优的成绩。

擘画新蓝图，奋进新征程。新的一年，普湾经济区先后召开年度工作会议、直属党组织书记抓基层党建工作述职、区直部门述职评议会议，回顾2022年工作，安排部署2023年任务，并对全体干部同志提出工作要求。

实干2022  普湾“成绩单”很亮眼

2022年，普湾经济区坚持产业为先、项目为王、实干为要，以持之以恒的韧劲、开拓创新的闯劲、勇于担当的干劲，进一步擦亮“东北的未来，世界的普湾”金字招牌。

一是综合实力稳步提升。全年实现地区生产总值增长8%，增速高于全市1倍；固定资产投资增长46.2%，增速为全市6.6倍、金普新区3.3倍；一般公共预算收入可比增长22%；规上工业总产值增长22.2%；规上工业增加值增长9.9%，增速近金普新区5倍；省外到位内资、省内到位内资分别增长20.6%和49%，实际利用外资增长36.7%，持续高位增长；外贸进出口总额增长52.3%；园区市场主体数量增长18.8%。在全市16个园区高质量发展考核中位列第一梯队，在全省77家省级经开区考核中位列第9名。

二是招商引资成果丰硕。紧抓中日邦交正常化50周年及中韩建交30周年契机积极扩展对日韩招商，开展“走出去、请进来”招商活动583次，举办“北硅谷”主题推介会、行业协会走进普湾等主题招商12次，积极促成信业达、中拓数字农批产业园等56个项目签约落地，总投资约340亿元；外资功率半导体、江丰电子产业研究院等16个亿元级项目取得突破性进展，计划投资数百亿元；石墨谷石墨系列产品、帝国屏蔽电泵等480余个项目储备在谈，总投资超2000亿元。

三是主体培育再获佳绩。中触媒成功上市，实现了普湾科创板上市零突破；百傲化学、中触媒获评国家级单项冠军示范企业，占大连市获评数量三分之二；新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新“小巨人”企业6家，新增数量占金普新区“半壁江山”；科技型中小企业、高企、雏鹰、瞪羚分别增长11%、31%、60%、100%，创新型企业数量飞跃式增长。成功组建实质性产学研省级联盟1个、市级联盟12个，产学研联盟数量创历史新高。

四是项目建设计日程功。全年开复工项目58个，总投资267.7亿元。中国“北硅谷”、中日生态示范新城公服中心、“芯立方”孵化基地等重点基础设施配套项目取得突破性进展。大连现代农业产业中心一期一级农批市场实现当年摘地、当年开工、当年交付、当年运营。松木岛化工新材料中试基地16栋单体4个月实现封顶。普湾经济区首个低密度、国际化精英社区普湾人才小镇10栋单体主体封顶。大连青训基地改造升级，普湾体育场全面盘活，高水平承办中超、中乙等足球赛事160余场。

五是营商环境优化升级。创新出台企业便利化十五条、营商环境创新24条等硬核措施，打造项目全生命周期“服务链”。系统集成“三减一优”等系列审批服务，实现摘牌2小时“四证六文”十项手续同发，“摘牌即开工”创全国领先速度。建立政校企联动互通长效机制，策划“就在普湾 职向未来”等多形式招聘活动，为园区百余家企业成功招聘300余人。

决胜2023  普湾“路线图”已绘就

2023年，普湾经济区锚定“三大任务”，勇当“五个先锋”，聚力“十大行动”，用实干笃行将蓝图变现实、把愿景变实景，在新时代新征程上担起普湾责任、展现普湾作为、谱写普湾篇章。

锚定“三大任务”

一是“谋篇任务”。聚焦高标准推进区域发展战略，坚定不移立足全局谋发展，以更高站位、更大格局、更宽视野推进片区规划建设。

二是“破局任务”。聚焦高维度推动改革创新进程，推进重点领域关键环节改革取得新成效，在闯难关、化风险上破局突围。

三是“攻坚任务”。聚焦高质量提升产业集群层级，精准实施产业延链强链能级提升行动，做强做大优势产业集群，培育壮大战略性新兴产业，驶入新经济新赛道。

勇当“五个先锋”

一是在片区综合开发上勇当先锋。以世界眼光、国际标准构筑普湾经济发展和城市建设大平台，实现“要素、机制、环境”全面提升。

二是在园区招商引资上勇当先锋。全员行动招项目、一篙不松建项目、放眼长远谋项目，紧盯各产业龙头企业，以重点突破带动产业链提升。

三是在营商环境优化上勇当先锋。聚焦稳企利商关键要素，统筹整合资源力量，全力做好要素保障，推动有效市场与有为政府结合。

四是在科技创新培育上勇当先锋。坚持创新驱动，充分利用创新资源放大创新优势，营造良好创新创造生态环境。

五是在持续深化改革上勇当先锋。将法定机构优势发挥到极致，最大限度激发体制机制活力，激活园区发展“一池春水”。

聚力“十大行动”  实现“十个突破”

一是深入开展重点产业集群引育行动，在抢占新经济新赛道上实现新突破。围绕激发“老字号”活力，提升“原字号”价值，增强“新字号”动力，深入实施产业集群引育工程，抢占经济腾飞新赛道。坚持向海图强、拥海发展，推动海洋装备制造、海洋运输等传统产业和海洋金融、海洋新能源等新兴产业发展。瞄准半导体、集成电路、生物医药、生命健康、数字经济等朝阳产业，抢抓市场机遇。

二是全力推进招商引资项目攻坚行动，在量的增长与质的提升上实现新突破。将招商引资作为发展生命线，坚持实体经济为本，集中精力拼项目、拼投资、拼服务，提升项目签约落地首位度。因地制宜制定精准招商方案，绘制产业链招商地图，开展建链、补链、延链、强链集群式招商。紧抓长三角、珠三角产业转移机遇开展招商小分队驻点招商，深度挖掘产业转移线索，积极承接产业转移项目。

三是重点实施创新策源能力跃升行动，在创新主体引育与科技成果转化上实现新突破。深入实施创新主体培育计划，引育壮大创新型企业，搭建科技成果本地产业化路径桥梁。充分发挥“新物种”企业培育中心服务效能，力争专精特新、瞪羚、雏鹰、高企认定数量指数级增长。挖掘筛选“专精特新”“单项冠军”种苗企业，支持引导企业加大研发投入、加强创新平台建设，推进工业企业数字化转型。

四是强力推动重点项目建设快进行动，在抢速度、赶进度、强调度上实现新突破。坚持宏观、顶层概念指引，统筹谋划部署重点项目，全力营造大抓项目、抓大项目浓厚氛围。加速推进重点区域建设，高质量推进“城市更新”项目建设，高标准推进“无废城市”建设。压紧压实工作责任，确保重点项目按照节点要求按期交付。

五是大力开展园区承载能力提升行动，在为发展打根基、添动能上实现新突破。充分发挥金融工具杠杆作用，聚焦国家政策导向，谋划储备一批专项债项目。探索更多融资新渠道，谋划成立产业基金，全面提升配资能力。高效推进片区内规划建设、征地征林征海等工作，持续提升基础设施配套及公共服务能力水平。

六是扎实推进营商环境品牌升级行动，在导向更准、政策更优、服务更佳上实现新突破。把企业家的“表情包”作为工作的“风向标”，推动政务服务标准化、规范化、便利化建设。出台年度优化营商环境指导性文件，强化刚性约束和规范指导。打造“全流程企业服务”品牌，推行线上线下一体化企业诉求响应机制。

七是全面施行对外开放合作提标行动，在建立高水平开放格局、开辟合作共赢局面上实现新突破。开阔新视野、瞄准新高度，在链接国内国际两种资源上精准用力，不断探索对外开放合作新模式。全面加强与日韩、德国、俄罗斯及新加坡等东盟企业的对接力度，提升开放合作能级量级。充分学习借鉴中日地方发展合作示范区先进经验成果，力争更多试点创新政策。

八是持续实施法定机构改革深化行动，在以改革添活力、增效益上实现新突破。完善权责明晰、运行高效、服务发展目标的内控体系，提升行政能力和运行效率。建立一站式数字服务平台，实现政务信息和数据资源互联互通。探索“全体竞聘上岗”激励模式，鼓励德才兼备的员工主动请缨挂帅、晋升岗位，激发全员干事创业活力。

九是扎实开展国有企业做强做优行动，在国有资本价值提升上实现新突破。深化国资国企改革，树立现代化企业经营管理理念，精耕细作现代化企业运营管理，提升国有资源配置和运行效率。依托产控集团AAA主体信用评级优势，加大招商引资、与社会资本方合作力度，大力拓展经营渠道。探索新设国有资产公司，重点盘活普湾经济区存量优质资产，提升资产价值变现、产业经营能力。

十是全面加强党建引领赋能发展行动，在打造高质量发展“红色引擎”上实现新突破。坚持和加强党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，切实把党的二十大精神转化为推动新时代高质量高速度发展的强大动力。坚持党管干部、党管人才，深化干部选用机制改革，淬炼高质量专业化干部队伍。牢记“三个务必”政治要求，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

凝心聚力奋进新征程  坚持“四维发力”

会上，普湾经济区党委书记、管委会主任王锡庆围绕“团结、团队、学习、工作”四个方面提出工作要求，强调要坚持精诚团结、同心协力、勤学苦练、主动作为“四维发力”，凝心聚力开启2023奋进新征程。

一是力量生于团结。要和而不同，以宽广的胸怀察纳雅言，善于从“不同意见”中找准解决问题最有效的路径，真正增强民主意识，科学决策少走弯路。要见微知著，时刻自重自省自警自励，取人之长、补己之短，做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。要见机而作，认识和把握发展规律，在准确识变、科学应变、主动求变中强化“育先机、开新局”的使命担当。

二是上下同欲者胜。要虚怀若谷，以民主的作风团结人、以宽宏的度量包容人、以真诚的信任凝聚人，把思想和行动统一到推动区域高质量发展的目标上来。要洞如观火，科学认识形势，准确研判大势，自觉从发展全局谋划工作，找准位置、找准角度，主动融入、主动作为。要扬长避短，坚持问题导向，强化能力建设，打造高素质专业化新时代干部职工队伍，聚心聚智聚力建设普湾创新创业热土。

三是非志无以成学。要笃学不怠，树立终身学习理念，提升履职创新能力，不断适应新形势、新任务、新时代的发展要求。要固本强基，立足岗位实际，加强业务学习，向书本学、向实践学，做到学深悟透、融会贯通。要见贤思齐，善于向优秀典型学习，更要向身边的人学习，向竞争对手学习，要学而行，学以致用、身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。

四是志不求易者成。要认真履职，保有对党忠诚、对事业忠诚的政治品格，秉持建设普湾、发展普湾的坚定意志，用实际行动践行初心使命。要专攻术业，深研专业领域，夯实专业能力，学习同做好本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系，努力从“专业专才”提升为“多能多才”。要革故鼎新，突破思维局限、创新工作方式，增强敢破敢立的创新能力，积极探索园区高质量发展更优路径。要统筹兼顾，既要牵住“牛鼻子”，又要学会“弹钢琴”，做到重点工作重点抓、全局工作统筹抓，全力将工作抓紧抓实抓出成效。

2023年

普湾经济区将

坚定信心、振奋精神

踔厉奋发、笃行不怠

向着打造大连经济发展最强劲增长极

东北新经济活力区

国家级经济技术开发区目标

勇毅前行