2月4日，大连金石滩国家旅游度假区召开2024年工作会议。金石滩国家旅游度假区党委书记、管委会主任柳金红，作了题为《勇立潮头 率先突破 奋力谱写新时代东北全面振兴文旅新篇章》的工作报告，回顾法定机构改革的三年及2023年工作，分析研判新形势，安排部署2024年工作任务。

  一、法定机构改革三年工作回顾。2021—2023年，是金石滩度假区法定机构改革后的第一个三年，是金石滩高标定位、蝶变进位的三年，也是金石滩高质量、高速度发展的三年。这三年，金石滩持续做极致、干精彩、争一流，激流勇进、逆势上扬，满怀豪情迈上了“打造世界级滨海旅游度假胜地和唯美浪漫的爱情圣地”的新征程。在全市园区高质量发展考核中，2021年排名第一、2022年排名第二，连续两年获得“好”等次。先后获评中国最佳休闲旅游目的地、全国美丽海湾、全国文明旅游示范单位等多项殊荣，新增国家4A级旅游景区1个，多次在国家、省文旅会议上做经验分享。

  一是综合经济实力明显增强。累计实现财政总收入30.05亿元。其中：区级一般公共预算收入7.62亿元，年均增长38.11%；政府性基金收入22.43亿元，年均增长53.85%。累计完成固定资产投资127.35亿元，省外到位内资132.33亿元，实际利用外资1.25亿美元。新增市场主体2027户，其中，新增企业759户。旅游人次、综合收入连创新高，累计接待游客2215.98万人次，实现旅游综合收入108.15亿元。社区数量从2019年的5个增至9个。如今的金石滩经济更具实力、发展支撑有力，正以强劲的品牌影响力投资吸引力和朝气蓬勃的发展态势，吸引着社会各界的目光。

  二是规划体系历史性完善。坚持规划引领，注重留白留璞，聘请国内顶级行业权威机构合作编制《度假区旅游发展战略规划》《金石湾片区规划》，明确十四五及未来发展指导思想、空间布局、产业方向。如今的金石滩，一张蓝图绘到底的壮美画卷正徐徐铺展。

  三是发展动力活力持续激发。深化法定机构改革，干部队伍展现出昂扬向上的“精气神”和干事创业的“新姿态”。深化国企国资改革，提前圆满完成16家全民所有制企业改制任务。深化财政体制改革，实施预算绩效管理，财政资金运转使用效益大幅提升。如今的金石滩，发展活力竞相迸发，发展动能更加强劲。

  四是业态创新升级，产品极大丰富。坚持“精准招、诚心邀、环境引、愿景聚”，“走出去、请进来”引进落地文旅项目30余个，投资总额330多亿元，历史以来落地数量最多、质量最好、投资总额最大，航海时代海洋文旅城、众益悦榕圆梦海岸等一批旗帜性、引领性大项目纷至沓来，形成了滨海新度假、炫酷新潮玩、古风新街巷、乐园新IP、科技新体验等文旅项目群，打造了网红婚姻登记处、美术馆、城市书房、茶馆、酒吧、咖啡厅等一批“小而美”文旅新空间。此外，盘活闲置资产7个，总投资额13.9亿元。如今的金石滩，产品丰富、业态完善、要素齐备、管理精细，呈现“风景这边更好”的喜人局面。

  五是区域品牌影响力显著跃升。全媒体营销宣传推广精准发力，持续叫响“南有海南三亚湾，北有大连金石滩”，创新策划举办各类节事活动150余项，大连国际沙滩文化节、婚庆节等活动连年出圈、创新出彩，让“群众有去处、企业有希望、城市有活力”。如今的金石滩，正以国际范儿、时尚范儿、浪漫范儿拥抱世界。

  六是发展环境不断优化。优化营商环境方面，出台“护航营商环境、服务企业考核、扶持旅游业发展和项目全流程管理”四类政策措施，做企业的“合伙人”“参谋团”“亲友团”。如今的金石滩，政企协同、双向奔赴、创新创业蔚然成风。优化城市环境方面，新建道路7.1公里、配套管网46公里、智慧路灯284基、停车场2.4万平方米、绿化26万平方米、护岸1.9公里，金石湾基础设施建设、老区基础设施配套、大黑山、地质公园升级改造第一阶段目标总体实现。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，金石滩湾获评全国首批八个美丽海湾优秀案例。出台《度假区“双碳战略”2022—2025年行动实施方案》，累计新增新能源充电桩79个、5G基站135个。如今的金石滩，碧海青山“颜”“值”同升，生态建设、城市发展交出高分答卷。优化旅游环境方面，全域旅游服务标准化建设获评国家级服务业标准化试点，智慧旅游平台建成投用，联合执法、秩序管理、客诉处置高效协同，安全生产专项整治“三年行动”圆满收官。如今的金石滩，群众“幸福指数”更有质感，游客“满意指数”更有温度。

  二、2023年工作回顾。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，抓项目、促投资，抓产品、促供给，抓活动、促消费，抓推广、扩影响，抓环境、提品质，度假区交出了一份引领旅游业高质量发展的优异答卷。

  一是主要经济指标稳步增长。完成财政总收入13.9亿元，同比增长28%。其中，一般公共预算收入完成3.17亿元，同比增长48.9%；政府性基金收入完成10.74亿元，同比增长22.9%。固定资产投资完成53.51亿元，同比增长20.03%；省外到位内资完成54.6亿元，同比增长29.38%；实际利用外资完成3248万美元。全年接待游客907.1万人次，比2019年增长58.3%；实现旅游综合收入48.16亿元，比2019年增长86.7%。中国移动大数据显示，到金石滩打卡已成为外地游客来连旅游的主要驱动力。

  二是招商引资和项目落地取得新成效。度假区招商引资经验被新华社《新华中经观察》报道、被市文旅发展委在全市推广。

  三是项目签约落地提质增效。大连鲁能金石滩中绿奥特莱斯商业项目等55个项目签约，总投资额166.52亿元；光伸蔚蓝牧场主题园等35个项目落地，总投资额35.84亿元；山海奇幻谷等总投资500万元以上开复工项目48个，总投资额220.41亿元；洲际智选假日酒店等9个项目建成运营，总投资额14.7亿元。

  四是闲置资产有效盘活先后盘活。大连文武学校、中华武馆等闲置低效资产，引入滨海美术高中、爱琴海婚礼艺术中心、光伸高品质旅居社区等新项目、新业态，大量“休眠资源”释放全新活力。

  五是“锻长补短”扎实推进。丰富“吃住行游购娱”旅游六要素，在旅游淡季推出冰雪嘉年华、新春花灯会、温泉养生文化节等活动和产品，打造盛唐•岚山、金石万巷、美丽汇滨海潮流文化中心等特色商街，引入“赶牛人跷脚牛肉”等一批“网红必吃”餐饮消费打卡地和中医悦禾医馆等康养产品，推动“旅游+研学”业态升级，做好“旺季更旺、淡季不淡”全季全时旅游文章。

  六是区域品牌影响力开创新高度。第十九届大连国际沙滩文化节开幕式与中央广播电视总台合作录制的《飞“乐”山海夏日歌会》在CCTV-15和CCTV-3频道相继播出9次，大屏收视累计观众超过4000万，全平台互动量突破5亿，“浪漫大连、活力金普、风情金石滩”声名远播，品牌影响力全面开创历史新高。创新举办以“潮向金石滩”为主题的国际婚庆节、泼水狂欢季、全国沙滩排球邀请赛等活动，共计50余项，城市热度、消费活力持续攀升。深入开展“南有海南三亚湾，北有大连金石滩”品牌战略合作,与全联旅游业商会景区分会签署战略合作协议，不断扩大“朋友圈”“事业圈”，借力借势扩影响。广泛应用媒体传播渠道，在央视等各级媒体上持续“发声”，实施全方位、立体化精准营销和宣传推广。高质量完成全市文旅产业发展大会金石滩分会场各项任务，度假区重点文旅项目和精品文旅线路考察调研获得各方高度评价。

  七是发展环境得到新提升。扎实推进地方政府专项债项目，地质公园升级改造实现全线贯通，大黑山创建国家5A级旅游景区服务设施配套升级改造（一期）和金石湾基础设施配套等新包装谋划项目有序推进。持续打造城市净化美化绿化亮化升级版，全面提升城市的质感、安全感。

  八是营商环境持续提升。正式加入大连市政务服务一体化平台，政务服务事项实现“一网通办”“一站式”办理，发布度假区《办事不找关系指南》。度假区获评环球时报“2023营商环境最佳口碑园区”。

  九是旅游环境持续提升。全面开展标准化建设年行动，发布《全域旅游建设指南》等8项标准,《特色民宿建设与运营指南》被列入2023年辽宁省地方标准立项计划。“嗨金石滩”智慧旅游小程序，让管理更精准、服务更智慧、游客更便捷。金石滩景区获评辽宁省第一批智慧旅游景区。