根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2023年7月4日至8月31日，区委第二巡察组对妇联党组进行了常规巡察。2023年10月9日，区委巡察组向妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，明确巡察整改责任。对于区委第二巡察组反馈的意见，妇联党组高度重视，态度端正，照单全收，进一步提高思想认识，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，明确具体负责人，向机关及下属事业单位通报巡察反馈信息，学习领会巡察反馈意见。牵头制定《金普新区妇联贯彻落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，建立整改台账，明确责任人、整改措施和完成时限。妇联党组将领导班子成员抓巡察整改落实工作情况纳入述职述廉和巡察整改专题民主生活会内容。领导班子成员、挂职副主席调整后，做好巡察整改交接工作，持续落实整改责任。

（二）履行主体责任，推动整改任务落实到位。妇联领导班子迅即行动，各司其责，推动整改任务落实到位。妇联党组书记、主席积极履行巡察整改第一责任人责任，第一时间组织召开专题会议3次，研究部署，听取汇报，谈心谈话，督促检查各项整改任务，积极争取新区党工委领导和相关职能部门协调解决妇儿中心主任人选配备等问题，带头领办“桥梁纽带作用发挥不充分”等重点难点问题，深入基层、企业走访调研，召开座谈会、碰头会，单独进行辅导推进等，破解妇女组织阵地建设薄弱的问题，督促提醒领导班子其他成员履行“一岗双责”，落实整改责任，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。班子成员结合分管工作，积极履行“一岗双责”，其中，分管宣传、维权工作的班子成员针对“思想政治引领存在薄弱”“维护妇女儿童权益的责任意识不强”的问题，走进基层带头宣讲，打造宣讲品牌，积极协调金州检察院和开发区检察院建立维护妇女儿童权益联动处置机制，组织开展2期婚姻家事调解员培训班，提高妇女维权干部、婚姻家事调解员法律素养和专业技能；分管家庭工作的班子成员针对家庭教育和家庭家教家风“四进”巡讲不到位问题，立即着手制定计划，通过小程序选课、送课，创建评估体系，联合新区教育局、新区女企协、机关妇工委等部门推进整改落实到位。

（三）完善工作制度，建立长效机制。针对巡察提出的问题，注重从制度层面解决问题，制定并完善《妇联领导班子调研工作制度》《妇联档案管理制度》《金普新区社区（村）家长学校管理办法》等相关制度、办法17项，保证了巡察出的问题得到整改落实，用制度管人管事，推动巡察问题整改工作常态化、长效化。已于2024年1月中旬组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于“对标新时代新要求统筹推进妇联改革不够彻底，机关化、行政化倾向仍有表现”问题的整改情况

1.在“桥梁纽带作用发挥不充分”方面

一是制定妇联领导班子调研工作制度、妇联干部包保服务基层妇女组织工作制度、妇联领导包保服务女企协会员企业制度等3个工作制度，结合家庭教育、组织建设、妇女创就业等分管工作、日常工作，开展送课到基层、主题教育正反典型案例调研、重庆女企业家来连考察、党日活动、儿童友好城市创建、政协调研等活动，深入女企协会员企业、街道、社区（村）等基层妇联组织和企事业一线，开展蹲点调研、专题调研、重点课题调研、微调研，在调研中加强对基层妇女工作的指导；加强监督管理，建立常态化调研工作台账，每人每月汇报下基层、访妇情、办实事的具体情况。二是持续打造“牵手女企协 服务零距离”党建品牌，建立4个妇企互动组，结对包保会员企业，开展政企、银企、招商推介服务等活动，通过电话、召开座谈会、实地走访等形式加深同女企业家的感情联络，密切同女企业家联系，帮助解决实际问题，实现联系服务女企协会员企业全覆盖；打造蘭社·女性人才会客厅，通过组织培训、创业分享、成果展示、政策咨询、合作交流等方式，举办新物种企业家思享汇、总裁演讲力培训等活动6次，更好地引领、带动、促进女性人才在新区扎根成长。三是加强与企业、“两新”组织的引领联系服务。推选大连海燕炮台蔬菜合作社成为全国巾帼现代农业科技示范基地、辽宁省巾帼现代科技创新示范基地；联合大连爱婴集团护理有限公司、大连虹晟美家清洁服务有限公司走进街道开展母婴护理、家政技能培训，着力推动家政培训和服务进社区；发动爱心企业、“两新”妇女组织、国企、妇联执委等以捐赠资金、采购物品、网络送课等方式，累计捐助近万元，圆满完成西藏、湖北、新疆、朝阳等地对口帮扶任务，巩固拓展脱贫攻坚成果；联动女企协开展“巾帼庆丰收”“葱情之旅”活动，助销地产玉米千穗、地瓜、大葱等近12万斤，助力农民姐妹增收；联合人社局、女企协、大连大学开展“女性榜样进校园”暨巾帼助力大学生留连圆梦专场招聘活动，助力女大学生实现职业梦想；联合女企协开展“巾帼爱心暖春”走访慰问活动，企协姐妹积极参与，一天内认领100个慰问礼包；继续开展大杨“两癌”免费检查和救助公益项目，摸底符合条件410名，291名女性受益；走进企业开展“好家风·她力量”家庭家教家风宣讲进企业活动2场，选树企业书香家庭1户。

2.在“妇女组织阵地建设存在薄弱环节”方面

一是加强组织领导和督办指导。坚持党建带妇建原则，在年中会议、调研、培训等工作中，突出强调“两新”组织建设工作，党组书记、主席亲自部署、指导调度，针对亮甲店街道等重难点部门，专门召开碰头会，单独进行辅导推进，指导符合条件的“两新”组织新建妇女组织25家，全年共建43家；组织召开“两新”组织建设线上推进会，组织25个街道妇联主席、专干做好向基层摸底“两新”组织工作，建立“两新”妇女组织回访工作制度，健全完善工作台账。充分发挥工会女职工委员会作用，定点联系服务妇女组织力量比较薄弱、工作难度较大的单位，推动“两新”妇女组织作用发挥。二是全力推进妇女组织在“新”领域的工作覆盖。重点在金融系统、新媒体等新业态和新就业群体中推进“两新”组织建设，努力在媒体从业人员、银行系统、电商企业中挖掘创建，全力推进妇女组织在“新”领域的工作覆盖。加强与民政部门沟通联系，在商会、协会等女性社会组织中排查有创建意愿的单位，重点在环境保护、家庭教育等领域培育“两新”妇联组织；针对新媒体领域妇女组织建设，与统战部、融媒体中心、保税区妇工委等部门加强沟通联系，建立与女网红孵化培育企业的联系，挖掘可创建空白点。针对金融系统妇女组织建设，深入大连农商银行开发区支行、大连邮储银行金州支行走访调研，推进“妇女之家”建设；针对电商领域妇女组织建设，推进杏树街道桃源村网红直播带货网上“妇女微家”建设。三是在女企协会员企业中创建组织。在百和堂大药房、科兴疫苗、全美时装等女企协会员企业中建立“两新”妇女组织，开展“妇女之家”“妇女微家”创建活动，新建“妇女微家”77个，常态化开展“六进六送”活动，发挥“两新”组织在扶危济困、助农增收、就业创业等方面的积极作用，实现“两新”妇女组织有形有效覆盖相统一。

3.在“家庭教育公共服务供给水平亟待加强”方面

一是建立金普新区社区（村）家长学校管理办法。下发《关于加强社区（村）家长学校建设的通知》，制定系统性教学计划，在课程开始之前专家先开研讨会，根据需求排课，社区通过小程序选课，然后送课，最后借助小程序等创建客观的成效评估体系；指导基层及时填写社区（村）家长学校工作记录，并定期更新台账，规范社区(村)家长学校公益课堂的家庭教育档案；二是联合人社局、民政局开展家庭教育指导师队伍建设。摸底符合报名条件167人，计划2024年3月起分批次开展培训，不断壮大家庭教育专业队伍；三是开展“金普新区·慧家教”公益课堂进社区活动20场，依托新区家庭教育指导服务中心，深入社区（村）家长学校，通过小程序派单化选课，以线上直播与线下授课相结合的方式，将家庭教育指导课程精准送达社区（村）家长学校，10209名新区家长受益。“深入实施‘家家幸福安康工程’”列为新区2023年度全面深化改革亮点工作；家庭建设指导服务中心项目、“巾帼普法行 平安进万家”项目获得市妇联示范引领项目；金普新区妇联在家庭建设工作中取得优异成绩，荣获辽宁省2023年度家庭工作先进集体称号。

（二）关于“立足新区妇女事业高质量发展缺乏韧劲，贯彻落实上级重大决策部署和工作要求不到位”问题的整改

1.在“党建带妇建责任未层层压实”方面

一是向新区党工委汇报习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话的重要讲话精神、习近平总书记关于妇女儿童工作的重要指示精神，新区党工委要求各级党委加强领导，全力做好妇女儿童工作；二是已向25个街道党工委发函，明确加强党的领导、妇联干部队伍建设、工作经费保障等工作要求，推动各街道党工委落实定期听取妇联组织工作汇报和专题研究妇女工作制度；三是向街道妇联下发上报年度工作总结通知，要求反馈贯彻落实情况。

2.在“引导年轻上班族、少数民族等女性群体听党话、跟党走办法不多”方面

一是积极争取“绘本大连”家教项目落户新区，打造6个绘本家教馆，吸纳宝妈、年轻女性等250余名“故事妈妈”志愿者，开展线上线下绘本讲读1000余次；开展“故事妈妈”绘本讲读大赛，吸引50名选手参赛，22064名新区年轻家长关注，提升家长科学育儿水平；二是联合团区委举办青年交友活动7次，吸引150余名年轻女性参与活动，引导年轻群体树立正确的婚恋观家庭观；三是在25个街道打造女性灵活就业基地，加大女性就业帮扶力度，为宝妈、困难妇女等提供在家门口就业的机会，缓解家庭养育负担；四是利用寒暑假联动新区教育局、总工会、团委等多部门力量，开设两期托管服务，并依托新区妇女儿童发展服务中心开展“大国少年行”中国优秀文化传承体验夏令营活动，积极推动新区新建包括新区妇女儿童发展服务中心在内的8个普惠制托幼一体化试点，解决双职工家庭托育问题和年轻上班族的后顾之忧。五是在寻找“最美家庭”“四个一”家庭文明建设活动中，注重年轻家庭的挖掘和培树，吸纳大李家街道翟国旺等年轻家庭成为新区家庭家教家风巡讲团成员，作为清廉家庭代表开展“四进”巡讲活动4场；推荐冯丽娜等年轻家庭成为新区书香家庭，吸引年轻家庭树牢社会主义核心价值观；六是加强少数民族女性思想政治引领，组织马桥子街道妇联开展朝鲜族妇女歌舞表演，歌颂祖国和新时代的美好生活；选树七顶山街道满族家庭的庭院评为省“最美庭院”；帮助向应街道当地满族农民，销售玉米千穗地瓜2万斤，推广地产农产品助农增收；引领女企协爱心企业辽宁和泽生物有限公司为西藏索县噶美乡17名困难藏族妇女每人给予300元资金帮扶，缓解她们的生活压力；推选七顶山街道满族妇女隗玉兰为新区女性榜样，录制宣讲视频，吸引更多少数民族等女性群体听党话跟党走。

3.在“网上妇联建设与妇女群体黏合度不高”方面

一是“金普女性”微信公众号作为妇联与社会公众互动交流的前沿阵地，加强正向引领，开设“习近平家语”“巾帼大学习”等专栏，积极推送党的最新理论成果和惠民政策，大力宣传妇女儿童和家庭工作动态和各类先进典型；二是针对家长家庭教育需求、维权服务需求、女性网络销售农产品需求等，开设“父母成长微课堂”“婚姻与家庭”“巾帼庆丰收”等实用专栏，满足不同群体的个性化需要，开设新区“故事妈妈”绘本讲读大赛网络投票通道，吸引2万余人关注；三是发动新区妇女儿童发展服务中心、各街道妇联组织、“两新”妇女组织、女性社会组织、妇女干部、妇联执委、巾帼志愿者、家长等通过朋友圈、微信群等宣传转发“金普女性”内容，做好“金普女性”推广；2023年，“金普女性”发布各类信息报道及政策法规633篇，其中原创312篇，转发321篇，累计阅读量17.17万次，59.4%的阅读量在3位数以上，关注人数12793。  

4.在“思想政治引领存在薄弱环节”方面

一是注重理论宣讲。新区妇联3位班子成员结合学习体会和职责分工带头宣讲，在大李家街道城子村、大孤山街道富港社区、友谊街道明珠社区、妇女儿童发展服务中心专题讲党课共5次，推动党的创新理论走进基层、走进妇女、走进家庭。开展党的二十大精神宣讲，录制视频展播9期，培树董家沟街道“卧心向阳”巾帼宣讲队、华家街道“华小妹”宣讲队等接地气、有人气的宣讲队伍；二十里堡街道“老姑娘宣讲团”代表大连市妇联系统获得辽宁省巾帼宣讲员大赛三等奖；二是开展中国妇女十三大精神宣讲。组织大杨集团党委书记兼总经理胡冬梅、炮台海燕蔬菜专业合作社理事长王海燕2名中国妇女十三大代表开展“跟党奋进新征程 巾帼建功新时代”中国妇女十三大精神宣讲会3场，近300名妇联执委、妇女干部、妇女群众真切感受到中国妇女第十三次全国代表大会的盛况，推动学习宣传贯彻习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话及中国妇女十三大精神深入人心。三是线上线下联动宣传。深入学习宣传贯彻《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》《习近平走进百姓家》，制定宣传宣讲工作方案，妇联党组书记带头宣讲，组织43名区级执委分8个领读小组开展“她领读”活动，读原文悟原理，紧密结合学习和工作实际畅谈感受、碰撞思想、交流心得；承接辽宁省妇联“大辽姐姐”走基层活动，学习宣传贯彻党的二十大精神和妇女十三大精神，采取线上线下相结合的方式，基层妇联干部、妇女骨干、巾帼志愿者代表等100余人参加活动，在线观看人数50万人次。四是打造宣讲品牌。开展“寻找十佳‘女性宣讲品牌’”活动，不断扩大宣讲在教育、医疗等领域的覆盖面和影响力，新区教育局“金普家长说”、盛京医院宣讲作品获评十佳“女性宣讲品牌”；录制“女性榜样说”7个短视频，举办女性榜样进校园暨巾帼助力大学生留连圆梦就业专场招聘活动，邀请新区3名优秀女企业家分享个人成长经历、心路历程、创就业故事，推动巾帼榜样故事宣传宣讲走进妇女心中；开展家庭家教家风巡讲“四进”活动185场，以调研摸底、直播宣讲、数据分析等多手段全方位满足各类需求，不断建立健全宣讲体系，打造金普宣讲品牌，近2万人受益；联合纪检监察工委、组织部、文明办、机关工委、三大功能园区举办“清廉家风我来讲”家庭家教家风宣讲活动，发放廉洁家风光盘，推动新区廉洁文化教育活动深入开展。打造“家风+普法”品牌，携手新区平安办、司法局开展“法润巾帼 平安万家”巾帼普法行进村居活动，13名家风宣讲员和15名律师走进25个街道、社区（村）进行宣讲，2000余名妇女直接受益。

5.在“2021年启动家庭家教家风巡讲进企业、进机关、进校园、进社区“四进”活动，缺少统筹计划安排”方面

一是制定巡讲计划，针对“四进”巡讲不到位问题，联合新区教育局开展“四进”巡讲进童牛玲小学等校园8次；二是联合新区女企协开展巡讲进企业活动2次，大连华信理化检测中心有限公司等5家企业百余名员工受益；三是联合机关妇工委、普湾经济区妇工委、金石滩度假区妇工委开展巡讲进机关活动3次；四是已制定2024年家庭家教家风“四进”巡讲计划，有序推进家庭家教家风巡讲“四进”活动。

（三）党组领导核心作用发挥不充分，担当作为的“精气神”有待增强

1.在“对中心实施有效领导的主动性不强”方面

中心主任人选配备工作正在有序推进中，计划2024年3月底4月初完成。一是妇联党组加强对新区妇女儿童发展服务中心的领导和监督管理，妇联党组召开党组（扩大）会议、党组理论学习中心组会议、月度工作例会，均将新区妇女儿童发展服务中心负责人纳入列席人员，定期听取中心工作进展汇报；二是督促妇儿中心制定了《合同制人员年度考核管理办法》，加强外聘人员管理；组织开展重点领域廉政风险点排查，重点选人用人、财务和经费使用、资产管理和教务教学等方面排查风险点，制定防范措施，明确责任人，防止问题发生；三是加强事业单位领导班子和干部队伍建设，按规定完成副主任、临时负责人的选聘工作，调整培训教学管理负责人，完成事业单位人员的岗位聘任等工作，加强对事业单位领导班子和党员干部的教育管理，妥善处理信访及历史遗留问题。积极协调组织、人社部门，对合适人选进行推选考察，已沟通面试2名预备人选，召开党组会议动议中心主任人选，目前，正在办理相关选任手续过程中。

2.在“维护妇女儿童权益的责任意识不强”方面

一是新区妇联与金州检察院会商建立反对家庭暴力保障妇女权益联动工作机制；与开发区检察院会商建立推动保护妇女儿童权益工作协调联动机制。二是努力实现“发现在早、预防在先、化解在小”的工作目标。针对12338来电、来访中的突出问题，及时移送调度中心，参加会商研判2次；联合法院、律师开展家庭纠纷调处工作座谈交流，会商研判存在的突出问题，严格落实重点人员、家庭台账动态管理，更新台账，依托“一网协同”智慧报表及时补充新信息，保证每月更新。依托“3+1”妇女议事微平台，常态化开展线上家事调解员培训11次；三是加强人员配备和培训。会商区司法局，调整区家事调解委员会成员，成员来自妇联、司法局、民政、金州法院、开发区法院、街道，人数由原来的5人调整为12人，吸纳更多力量。加大线下培训力度，开展2期妇联“法律明白人”、婚姻家事调解员培训班，共180余人参加培训，进一步提高妇女维权干部、婚姻家事调解员法律素养和专业技能。

3.在“解决妇女“急难愁盼”履职尽责不够”方面

一是制定12338热线接听工作规范，明确服务对象、服务内容及接听要求。设置12338热线语音留言功能，确保及时接听来电并及时回复指导。二是建立妇联信访接待重点信访事项跟踪回访制度，明确回访范围及回访时限，推动矛盾纠纷化解和信访问题解决。

（四）关于“主体责任未扛稳抓牢”问题的整改情况