2024年7月18日至9月25日，区委第五巡察组对发展和改革局党组织进行常规巡察。10月23日，区委巡察组向发展和改革局党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、学深悟透新思想有差距，推动高质量发展有落差。

1. 政治理论武装不够有力。局党组制定会议方案，明确学习内容与主题，常态化开展会议文件精神领学解读、中心组成员研讨交流、中心组第一责任人点评总结等，巡察整改以来，组织召开党组理论学习中心组学习5次，推动学习贯彻党的二十届三中全会精神走向深入。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，累计传达学习中共中央政治局民主生活会精神、中央经济工作会议精神、全国发展和改革工作会议精神、全国能源工作会议精神等15次。充分发挥综合经济管理部门作用，主动调研经济工作，确定并完成新区2018-2023年服务业发展状态分析、城市社区嵌入式服务设施建设、加强国有粮食承储企业规范化管理等2024年度重点调研课题14个，分析形势、查找症结、研究办法。

2. 融入国家发展战略主动性不强。严格落实局党组工作规则暨“三重一大”决策制度，聚焦发改局经济发展和宏观调控主责主业，启动“十五五”规划编制工作，扎实做好“十五五”规划研究，前瞻谋划主要目标指标、重大工程项目。新区战略性新兴产业主要围绕新能源、新材料、生物医药、数字经济及低空经济5个产业发展新质生产力，形成《关于金普新区聚焦新材料产业发展提升新质生产力的报告》等5个专项报告。重点推进新材料产业园、生物医药产业园、登沙河低空经济产业园建设，加强培育大连数谷为核心的数字经济基础，加强对奇瑞、泰星能源等新能源企业服务，全力推动新区战略性新兴产业高质量发展。

二、聚焦发展主责主业有短板，参谋协调作用不够强。

1. 牵头抓总重大项目建设少思考。进一步明确承担的各项重点任务，确定当前阶段的重点任务清单；2024年10月27日，局党组召开专题会议，深入研究贯彻落实辽宁全面振兴新突破三年行动有关情况、新区前三季度经济指标完成情况、新区三项机制落实情况，会上着重对项目投资工作中新开工项目、新谋划生成项目、固定资产投资等完成情况进行了通报并充分研究讨论；2024年10月29日，局党组书记带领局部分班子成员及相关科室同志集体研究月度投资指标任务，深入挖潜，广泛布局，确保完成市里下达的经济指标，为全力冲刺四季度开好局。深化落实领导包保推进、专班调度联动，创建“谋、招、开、竣”全链条全生命周期管理方式，充分发挥分级分类调度、“赛马”激励、督导检查三项工作机制作用，坚持目标导向，压实工作责任；用好数字化管理平台，提升调度工作效率和水平，不断完善新区经济运行管理平台各板块功能，逐步建立起高效率高水平的数字化项目调度新模式。

2. 对党组重要工作职责认识有偏差。严格落实局党组议事规则，加强对事关新区发展的重要发展战略、中长期规划的科学性和导向性进行集体研判和深入研究，为新区管委会统筹谋划新区发展和服务领导决策把好第一关。2024年10月31日，召开局党组会议，研究审议金普新区“十五五”规划前期课题研究相关事宜。2024年12月18日，召开局党组会议，研究审议金普新区2025年“惠民实事”项目谋划事宜。

3. 用好上级政策资金能力不足。加强国家政策研究，积极对接上级业务部门，及时掌握地方政府专项债券政策导向和申报要求，提升项目审核和申报内容把关能力，辅导项目单位提高申报材料质量。

三、服务经济社会发展少用劲，改革成果惠及民生少温度。

1. 价格监测“晴雨表”作用不显。积极向市发改委争取扩展市场监测点扩点，力争真实反映数据；关键重要节假日检测空白问题，目前已整改完毕，重要节假日已全面落实监测工作，实时反映新区价格情况。已向市发改委报送《关于申请增加金普新区价格监测点的请示》，争取增加市场监测点。利用市里组织培训机遇，组织新区监测人员积极参加培训，提升自身业务能力；签订金普菜价展示平台委托合同，推动该平台建设，及时准确向管委会报送价格形势分析报告。

2. 诚信政府建设信息归集工作有短板。建立“双公示”报送情况通报制度，印发《新区信用工作开展情况通报》，定期通报各单位“双公示”信息报送情况，督促各单位落实好报送责任。建立点对点通报督导机制，向新区市场局送达《新区信用工作开展情况通报》，定期通报市场局“双公示”信息报送情况，针对市场局产生的迟报、不合规问题通过电话、微信提示等限期整改工作，督促其落实好报送责任。2025年2月10日开展“双公示”报送情况抽查工作，现场比对市场局审批系统中显示数据与“双公示”系统的公示明细，并进一步督导其落实好报送要求。

3. “一县一企”改革推进迟缓。与相关高校签订合作协议，后续将在上级主管部门指导下，逐步引进技术人才，改善技术人才占比，优化年龄结构。金州区分公司目前现有退休人员的返聘合同全部予以解除，同时对时任金州区分公司的领导班子进行谈话。

四、履行管党治党政治责任有欠缺，压力传导层层递减。

1. 落实党风廉政建设责任制不到位。将党风廉政建设纳入全面从严治党重要内容，与业务工作同安排同部署同考核，加强廉政风险点排查及工作流程管理，不断推进党风廉政建设向纵深发展。召开全局警示教育大会暨党风廉政建设工作会议，多措并举推动党风廉政建设主体责任落地生根。用好用活廉政谈话作为监督履职重要抓手，坚持“逢提必谈”，采取集体提醒、个别谈话等方式，健全干部谈心谈话工作制度，开展监督执纪“第一种形态”谈心谈话23人次。坚持关口前移，预防为先，做实做细日常监督，召开全局廉政教育工作会议暨粮食集团领导班子集体谈话会议，部分受处分人员表态发言，“一把手”进行廉政教育谈话。切实履行全面从严治党主体责任，健全责任清单明晰、界限明确、落实清楚责任体系，召开党组会议暨全面从严治党专题会议。修订完善内部管理制度汇编。

2. 履行监督职责不紧实。认真贯彻落实《金普新区直属机关党工委所属党组织机关纪委和纪检委员履行纪律检查职责指导意见（试行）》有关要求，明晰工作职责，健全管理机制，深入推进全局党风廉政建设。组织召开机关和直属单位纪委工作会议，传达学习有关会议精神，研究部署发改局贯彻落实工作。党风廉政建设纳入全面从严治党重要内容，与业务工作、生产经营同安排同部署同考核，完善管党治党“一岗双责”工作机制。

3. 内部管理制度不完善。健全完善发改局内部管理相关制度规定，对全局原有制度进行全面梳理，修订完善《内部管理制度汇编（2025年版）》，切实用制度管好关键人、管到关键处、管住关键事。印发《大连金普新区发展和改革局政府采购内部控制管理制度》，并强化制度执行，规范、约束采购行为。

五、新时代党的组织建设有欠缺，“风向标”作用发挥不充分。

1. 机关党组织表率作用不突出。进一步压实党建工作责任，在总结当年工作基础上，提前谋划部署下一年度党建工作。召开大连金普新区发展和改革局机关和直属单位党员大会，听取并审议中共大连金普新区发展和改革局机关和直属单位委员会工作报告。举办第4期发改“大讲堂”，强党建、研业务、激活力、促提升。加强基层党组织标准化规范化建设，持续落实《金普新区基层党组织标准化规范化建设实施方案》，组织推荐机关第二党支部申报2024年度党支部标准化规范化建设示范点。严格执行主题党日等党的组织生活制度，把业务工作嵌入其中，全年累计开展主题党日活动10次。

2. 党建日常监督工作有缺失。明确2025年局机关和直属单位各级党组织党费缴纳基数及标准，自2025年1月份开始执行。完成6名预备党员补交接收当月应缴纳党费的工作。制定印发《关于召开2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，严格按照要求做好学习研讨、对照检查、开展批评、整改落实等各环节工作。

3. 发展党员程序不规范。完成6名同志确定为入党积极分子、发展对象、预备党员等环节支部党员大会、支委会会议记录补充完善工作；完成2名新同志入党积极分子备案报告、积极分子台账、票决汇总表、机关党委和支委会会议记录等相关材料。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87536318；电子邮箱jpxqfgj@163.com。