根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2024年7月18日至9月25日，区委第四巡察组对退役军人事务局党组进行了常规巡察。10月25日，区委巡察组向退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行主体责任，抓好整改工作的有序开展

四个月来，局党组不断加强对巡察整改工作的推动，通过局党组主要负责人、班子成员、科室负责人及下属事业单位负责人齐心协力、全力以赴完成巡察整改工作。

（一）落实巡察整改主体责任情况

1.提高思想认识，加强组织保障。对于区委第四巡察组反馈的意见，我局高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓。为切实落实党组巡察整改主体责任，我局成立了巡察整改工作领导小组，由局党组书记担任组长，对整改工作负总责。其他班子成员任副组长，各科室（中心）主要负责人为巡察整改工作领导小组成员，领导小组下设办公室，负责整改工作的具体组织实施和协调推进，充分发挥组织领导作用，“一盘棋”推动整改工作。

2.坚持问题导向，扎实开展整改。针对巡察组反馈的问题，局党组先后召开3次党组会、4次巡察整改推进会、巡察整改专题民主生活会等会议研究安排调度整改工作，逐条梳理反馈意见，研究制定整改工作方案及建立整改问题台账，逐项明确整改措施、责任领导、责任科室及完成时限，建立定期调度机制。巡察整改工作领导小组定期召开会议，听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题，对下一步整改工作进行安排部署。

3.加强监督检查，全程跟进督导。巡察整改过程中，局党组把整改工作牢牢抓在手上，坚持抓重点与抓全面有机结合，对整改工作推进的每一步、安排的每一事、涉及的每一人，务必经党组研究、集体部署、民主决策。建立督促检查机制，巡察整改工作领导小组办公室定期对整改工作进行督促检查，及时发现和纠正整改工作中存在的问题。对整改不力的科室和个人进行提醒，确保整改工作落到实处。

4.注重标本兼治，建立长效机制。坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，大力加强制度建设，以刚性、完善的制度堵塞管理漏洞。整改期间进一步制定、修改完善各项规章制度，形成以制度管人管事，确保整改任务按时按质按量完成。强化成果运用，注意总结、提炼、推广整改过程中的经验做法，制定完善科学、管用的工作机制，抓常抓长，提高整改实效，真正使整改成为有效促进作风转变的过程，切实把巡察整改成果转化为推动退役军人工作发展的强大动力。

（二）主要负责人组织落实整改情况

针对巡察反馈问题，局党组书记高度重视，认真落实整改第一责任人责任，统筹谋划、精心部署、扎实推动、强力督导，确保了整改工作有序推进，整改目标如期实现。

1.加强部署安排。第一时间召开巡察整改工作专题会议，针对存在问题逐一进行专题研究，对整改措施进行反复研究，深刻剖析根源，做到标本兼治，立行立改，迅速行动，确保第一时间整改到位。组织机关全体职工，传达学习区委巡察反馈意见，坚持上下层层带动，进一步把全体干部职工思想统一到认真做好巡察整改工作上来，切实增强抓好巡察整改的自觉性和坚定性。

2.狠抓落实执行。对巡察组反馈的问题，全面梳理，举一反三，反思警醒，研究制定具体整改措施，形成整改工作方案，责成各责任科室（中心）根据整改工作方案，认真对标检查，进一步修订、细化、完善具体的整改措施，并严格执行整改落实。要求各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好协调、跟踪、督导、检查工作。

3.严格督办问效。定期组织巡察整改工作领导小组对整改进度进行跟踪督查，全面掌握整改工作进度、质量和效果，做到对整改项目进展了然于胸，并及时解决整改过程中发现的问题和难点，确保按时高效完成整改。要求各分管领导和科室负责人对照问题整改责任清单报告整改情况，对不按要求进行整改，整改工作不力的进行谈话提醒。

二、坚持抓细抓严抓实,深入整改巡察反馈问题

退役军人事务局党组将区委巡察组指出的问题和提出的意见，细化为22项67条整改措施，逐项逐条推进整改落实。

 （一）学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述不深入，推动新区退役军人服务保障工作创新发展有短板

1.政治思想引领作用发挥不够充分

一是针对“学习贯彻不深入不扎实”问题

整改情况：已完善了《退役军人事务局党组理论学习中心组集中学习研讨制度》，并制定了党组理论学习中心组学习计划，及时跟进学习习近平总书记关于退役军人工作重要讲话精神和退役军人工作相关法规、文件。完成《中华人民共和国退役军人保障法》的交流研讨后，又对2021年以来中央、省、市下发的退役军人优抚待遇、双拥共建等21个未集中学习的行政规范性文件、法规规章，进行了补学。规范了自学要求，局党组成员2024年自学了不少于2篇退役军人工作相关学习内容，并做好了个人自学笔记。

二是针对“发挥思想政治教育牵头指导作用有欠缺”问题。

整改情况：制定了《大连金普新区退役军人事务局2024年退役军人思想政治教育工作实施方案》，并以正式文件形式下发各基层单位并检查《大连金普新区退役军人事务局2024年退役军人思想政治教育工作实施方案》的贯彻落实情况。开展了“光荣在党50年”纪念章统计发放工作，为2名军休干部发放了“光荣在党50年”纪念章。

2.落实退役军人服务保障体系规范化建设有差距

一是针对“村（社区）退役军人服务站尚未实现‘全覆盖’”问题

整改情况：对25个街道新成立社区建站情况进行全面检查，对符合退役军人服务站标准化建设的社区进行挂牌。完善了《金普新区街道退役军人服务站考核办法》，督促基层服务站落实规范化标准化建设。

二是针对“对基层退役军人服务站‘五有’建设指导力度不够”问题

整改情况：25个街道退役军人服务站已配备62名工作人员，各街道已设置退役军人专门办事窗口或专席，并在醒目位置设立岗位标牌。结合调研、走访等时机检查规范街道退役军人服务站“五有”建设情况，25个街道退役军人服务站均实现了标准化建设。

三是针对“政策业务指导不到位”问题

整改情况：加强业务培训。制定了街道、村（社区）两级的培训方案。加强对街道、村（社区）退役军人服务站的督促指导力度。对街道督促指导时将街道对村（社区）培训纳入督促指导重点。固定工作人员，防止人员频繁更换。村（社区）从事退役军人服务工作人员更换时须报街道备案。

（二）落实退役军人系统全面从严治党政治责任不够深入，存在廉政和信访风险

1.全面从严治党政治责任扛稳抓实不够

针对“重点领域党员干部教育和监管有漏洞”问题

整改情况：每月支部书记或小组长通过电话或微信联系外地休干情况，外地党员休干每月通过电话或微信向支部书记汇报思想情况。对年老多病不能参加支部党日活动的休干通过电话或各支部微信群传达中心和支部党日活动及思想学习教育情况。已组织军休党委书记和各支部书记对体弱多病及80岁以上休干普遍走访一次。通过反面典型案例开展了一次防范违纪违法、参与非法集资和防范诈骗的安全警示教育。

2.推动解决信访历史遗留问题不够有力

针对“落实信访工作责任存在薄弱环节”问题

整改情况：建立了信访代办机制。提高信访办件质量。组织了信访工作人员培训。关心关爱困难信访人员。已走访慰问了困难信访人员，依法依规解决信访问题。

3.工作作风不够严实

一是针对“对基层退役军人服务站优抚待遇发放工作业务指导、监督审核不到位”问题

整改情况：加强对街道退役军人服务站优抚待遇发放工作业务指导，已对街道、村（社区）开展优抚工作业务培训，确保资金发放准确。已建立优抚对象信息动态更新机制，每月对街道服务站进行优抚对象动态核查抽查。已与大连市退役军人事务局和市公安局共享公安大数据，筛查比对优抚对象生存状况。

二是针对“双拥共建工作落得不实”问题。

整改情况：已传达习近平总书记关于双拥工作重要指示批示及各级文件精神。已牵头组织新区党工委退役军人事务工作领导小组成员单位学习习近平总书记关于退役军人工作重要指示批示精神。已下发《关于开展学习全国退役军人工作会议精神的通知》。组织协调新区双拥工作领导小组成员单位扎实开展各项创建活动，加强与部队等相关部门的联系和沟通。积极开展走访慰问。建立军地协作机制，扎实开展常态化共建。利用新区双拥共建领导小组积极协调相关成员单位、各街道和驻地部队结对开展好军地共建活动，召开军地座谈会和党委议军会。加强宣传，营造良好氛围。积极组织社会化拥军活动。

三是针对“零散烈士墓管护工作有短板”问题。

整改情况：全面开展了零散烈士墓普查工作，建立了完整的烈士墓档案。下发了《关于转发退役军人事务部＜关于发挥基层退役军人服务机构作用 进一步做好零散烈士纪念设施保护管理的意见＞的通知》，要求各街道切实加强做好对零散烈士纪念设施保护管理工作。落实了零散烈士墓保护制度，签订了保护协议，明确了管护责任和标准。定期对零散烈士纪念设施进行常态化检查。按照大连《关于启用全市零散烈士墓保护标识碑的通知》的要求，对18处零散烈士墓安装了保护标识碑。

4.财务管理不严格

整改情况：进一步规范落实了财务制度。在局、中心全体干部大会进行通报，对落实财务制度做了进一步规范。严肃财经纪律，严格执行财务制度，规范财务报销管理。进一步完善了《大连金普新区退役军人事务局机关财务管理制度》。已对未上缴的“自主择业培训费”进行上缴，及时对达到年限的其他沉淀资金进行上缴。

（三）推动党建工作与退役军人工作深度融合力度不够，基层党组织建设较为薄弱

1.党组领导班子自身建设有差距

一是针对“议事制度落实不严格”问题

整改情况：局党组将“议事制度落实不严格”问题列为巡察立行立改问题，对《党组议事规则》和《局长办公会议事规则》进行了会议讨论，通过后以正式文件进行了印发。对会议记录会签制度不落实、缺少附件材料的问题进行了重新规范。

二是针对“局党组领导班子民主生活会不严肃”问题

整改情况：规范了会前准备，认真审核了班子和个人的对照检查材料。提高了民主生活会质量。2024年度民主生活会上党组成员认真进行了对照检查，找准了个人主要问题和问题原因及下步努力方向。会后做好了监督检查。

2.党建工作责任制落实不到位

一是针对“党建工作研究部署缺位”问题

整改情况：严格规范执行党组议事规则，专题研究了党建工作。认真抓好群团工作，按照规定研究了工会、妇联、共青团等相关工作。加强了机关党的建设，发挥了机关党委的组织领导作用，认真研究机关党建工作并报局党组审议。

二是针对“指导推进机关纪委委员补选迟缓”问题

整改情况：提前筹划，做好2025年机关纪委换届准备工作。加强请示报告，如遇人员变动、纪委委员出现缺额时，局机关党委及时上报区直机关工委，指导局机关纪委做好人员调整准备。局机关党委加强对局机关纪委的工作指导，督促局机关纪委认真履行职责，开展工作。

三是针对“落实党建工作述职评议制度不严格”问题

整改情况：制定了详细的2024年度局属基层党组织和党员述职评议方案。将各党组织书记述职报告在一定范围内公布，接受基层党组织和党员群众监督。局机关党委专门派人参加了军休党委述职评议会。

3.党组织标准化规范化建设有欠缺

一是针对“落实‘三会一课’制度不到位”问题

整改情况：组织召开了基层党务工作人员培训会议。认真落实“三会一课”制度。采用了多种形式开展“三会一课”，如专题党课辅导、交流谈心、线上会议、线上党课等。建立了监督机制，安排专人定期检查各支部会议记录，确保会议真实、有效开展。

二是针对“落实民主评议党员制度不严格”问题

整改情况：认真落实民主评议党员制度。组织了党员专题学习，明确了党员评议工作要求，‌严格评议程序。‌对时任党组织负责同志由上一级党组织负责人对其进行提醒谈话，督促其今后认真履行职责。

三是针对“开展主题党日活动不规范”问题

整改情况：规范了主题党日活动。将政治理论学习、过政治生日、重温入党誓词、慰问走访等方面列为“规定动作”，明确要求各支部每月至少开展一次主题党日活动，并做好活动记录。丰富主题党日内容和形式。采取多种形式和方法开展主题党日活动，使活动更加具有针对性和实效性。

（四）落实巡察和审计等监督整改责任力度不够，做好“后半篇文章”有差距

1.落实区委巡察反馈问题整改不彻底

针对“2021年上轮巡察反馈提出了局党组执行‘三重一大’制度不严格”问题

整改情况：局党组坚持立行立改。将巡察组指出问题向局党组成员进行了通报。在巡察反馈之后召开的党组会，均严格按照会前将会议材料发至党组成员征求意见，会上充分讨论，会议形成统一决策意见的程序执行。之后局党组将严格按照《退役军人事务局党组议事规则》《退役军人事务局“三重一大”议事决策制度》《退役军人事务局“三重一大”议事规则和决策程序规定》，认真履行会前充分酝酿、会议充分讨论、会后严格执行决策的会议决策制度，并长期坚持。

2.落实审计监督整改有差距

针对“新区总工会提出的未建立内部控制制度”问题

整改情况：加强了内部控制制度教育。通过开展自学、集中学习等方式，提高了单位领导和员工对内部控制制度重要性的认识，形成良好的内部控制制度环境‌。完善了内部控制制度。研究修订了完整详细的内部控制制度，实现内控制度覆盖单位所有重点业务工作，提高了内控制度的实时性、针对性和有效性。

三、下一步整改工作计划

通过全面整改，新区退役军人事务局党组和全体党员干部深刻认识到，区委第四巡察组的巡察工作极大地触动了思想，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为我局工作发展提供坚强的组织和纪律保证。

1.加强党的领导，不断提高统领事业发展的能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示批示精神，特别是在辽宁考察时重要讲话精神，学思践悟、融会贯通，着力增强管党治党的自觉性和坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决退役军人接收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展党史学习教育和“两学一做”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 

3.严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好此次巡察成果，对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。

4.努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。持续强化党纪学习教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务退役军人推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为退役军人办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，努力开创退役军人工作新局面，以实实在在的整改成效，向新区党工委交上一份合格的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址：大连市金州区斯大林路378号,邮政编码：116100;联系电话:0411-88029150；电子邮箱:dljptuiyiju@163.com。