根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2024年7月18日至9月25日，区委第四巡察组对供销联社党组织进行了常规巡察。10月23日，区委巡察组向供销联社党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。  

一、提高政治站位，压实整改责任，从政治上推动巡察“后半篇文章”落地落实

一是充分认清反馈问题的重大意义，深刻查找剖析问题根源所在。收到问题反馈后，供销联社党组坚决扛起巡察整改主体责任，在管党治党、加强党的领导、加强党的建设上持续用力，深入贯彻落实习近平总书记在中央国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，着力进一步解决好党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题。2024年10月29日，供销联社党组召开专题会议，党组书记主动带头认领责任，深刻查摆反思问题根源，深入研究巡察整改工作落实举措，并通过集体学的形式认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习《巡视工作条例》及《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，特别是习近平关于巡视工作重要论述，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面把握做好巡察整改的标准要求，把落实区委巡察反馈意见作为当前供销联社上下的一项重大的政治任务来抓落实。

二是凝聚统筹单位建设的巨大合力，扎实组织推进巡察整改落实到位。按照“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的整改要求，根据巡察整改工作流程提示，供销联社召开全系统巡察整改工作动员会，就整改工作进行全面安排部署，并成立以党组书记为组长，党组成员为副组长，科室负责人及基层社、企业领导为成员的巡察整改工作领导小组，统一思想、凝聚共识。下设办公室负责日常整改工作，由联社党组统一领导有序推进。针对巡察反馈意见，逐条制定整改方案，逐项对照检查整改，全面启动整改工作，凝心聚力、合力攻坚。2024年11月11日，联社党组在广泛征求意见和反复研究讨论基础上，制定了《供销联社党组织关于区委第四巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，针对巡察反馈意见中指出的问题，明确了21个整改工作任务，细化提出56条整改措施，每项工作任务都具体明确了分管领导、具体责任科室、具体责任人和完成时限。在此基础上，建立整改工作台账，细化明确整改措施任务分解和责任分工。方案审核通过后，供销联社党组及各科室认真对照整改工作方案，坚持立行立改，扎实推进各项整改工作任务。

三是持续树立发扬领导带头的新风正气，对照问题举一反三健全长效机制。在整改过程中，党组书记能认真履行“第一责任人”责任，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，对巡察整改负总责，以身作则、以上率下、靠前指挥，带领班子成员严格按照“一岗双责”要求，主动认领责任，落实分管领域的整改任务，管好分管范围内的阵地和队伍。坚持带头履职尽责，为干部群众树立良好的形象典范；坚持问题导向，为单位问题整改营造了风清气正的严肃氛围。2025年2月18日，供销联社党组结合2024年度民主生活会统筹召开巡察整改专题民主生活会，党组成员对照巡察反馈意见，联系自身思想和工作实际，认真检视问题，深刻剖析原因，严肃开展批评和自我批评，以民主生活会成效提升问题整改质量。做到举一反三、标本兼治，既集中解决巡察指出的突出问题，又注重建立健全有效的长效机制，把解决突出问题和提升治理能力结合起来，创新思路举措、健全制度机制，补齐短板，堵塞漏洞，推动巡察整改取得阶段性成效。

二、明确整改目标，细化措施办法，从标准上确保反馈问题全面解决到位

供销联社党组织将区委巡察组指出的问题和提出的意见建议，细化为4方面21项56条，逐项逐条推进整改落实。

1.用习近平新时代中国特色社会主义思想统领供销系统综合改革不到位，推动供销合作事业高质量发展有欠缺。

一是学懂弄通做实上存在较大差距。

（1）针对“理论学习不深入”问题。2024年11月起，对照2024年学习计划，逐项查漏补缺，完善学习内容，主任牵头组织中心组学习了习近平生态文明思想、关于宗教工作的重要论述及做好新时代党的统一战线重要思想等漏项内容；11月12日，班子成员带队组织参观农民专业合作社和涉农企业，通过与基层供销社成员座谈了解情况，广泛开阔了理论学习思路，丰富了交流研讨组织形式；11月19日，组织全系统党员共10人赴大连民族大学开展专题党日活动，邀请院校教授现场宣讲党的二十届三中全会精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提升全员理论水平。

（2）针对“落实市区两级工作部署不够有力”问题。2024年12月25日，班子成员集体讨论研究工作思路和办法；按年度工作计划安排，梳理2024年度上级任务指标完成情况，并逐项对照《2024年大连市全面振兴新突破工作实绩考核基础工作减分细则》中明确的我社任务，对未完成的加紧筹办，对有困难的问题重点攻克，经过努力我社在工作实绩考核中不存在扣分点。

二是为农服务能力和水平有待提高。

（1）针对“基层社和社有企业基础薄弱”问题。2024年12月5日，党组书记带领全系统人员组织学习习近平关于供销合作工作的重要指示精神以及中华供销总社相关会议精神，并结合实际，研究供销联社主责主业，查找自身业务短板不足；12月16日、17日、24日分3批赴基层企业组织调查研究，探索基层供销社为农服务主业，强化担负服务“三农”主载体作用；11月28日、12月14日，先后选派2人参加“2024年辽宁省供销系统农民合作经济组织培训班”研学，积极加强对外联系，学习先进经验，增长见识，拓宽眼界，扩大社有企业运营渠道，力争增加社有企业收入。

（2）针对“农化培训覆盖范围较窄”问题。扩大农化培训覆盖范围，深入农村田间地头走访，了解农民需求想法，以此为依据开展有针对性的农化培训。2024年9月18日至11月15日，先后组织4期金普新区供销电商后备人才培训班，吸引新区400余人次参加，有效满足网络条件下农民农化培训需求。2025年计划组织开展农化培训1场次，丰富培训内容，紧贴“三农”实际，增强实用性，

（3）针对“农业社会化服务规模小”问题。供销联社将以街道为单位组织开展农化服务培训，不断拓宽农化服务培训地域范围。2024年11月7日，在七顶山街道组织金普供销冬季农化服务培训班，邀请农业专家围绕测土配方施肥等内容开展农化服务培训，吸引种植大户150余人参加；依托网络宣传、派发知识手册等形式，加大测土配方施肥技术推广力度，增大技术推广受益农民人群数量。

（4）针对“电子商务工作开展不力”问题。2024年12月25日，班子成员集体讨论研究对策办法；按年度工作计划安排，梳理2024年度电子商务销售业务指标完成情况，按计划高标准抓好2024年电子商务销售指标的落实；充分发挥山河直播、金王合作社、沙嘴头合作社等电商平台网络影响力，打造本地特色。

三是防范化解各类风险意识不强。

（1）针对“保密制度执行不到位”问题。2025年1月16日，相关领导组织全员领学《保密法》《金普新区供销合作社联合社保密管理规定》及反面典型案例；2025年1月17日，组织开展保密自查，逐个点位排查失泄密隐患点；当前，我社已在工作区域显著位置张贴保密警示提醒，时刻提醒人员注意办公区域保密纪律。

（2）针对“安全生产工作存在薄弱环节”问题。2025年1月24日，调整供销系统安全生产工作领导小组成员，分头压实责任，督促各单位专人专责抓好每月安全生产工作；巡察期间，我社针对登沙河供销社、董家沟经销公司管理的部分存在安全隐患房屋进行维修，现已维修完成；自2024年10月起，采取定期检查与随机抽查方式对各单位安全生产制度落实情况进行检查，督促各单位落实好安全生产工作制度。

2.履行党风廉政建设责任有差距，监督机制仍存在短板弱项。

一是党风廉政建设工作责任落得不实。

针对“党风廉政建设工作责任落得不实”问题。结合履行全面从严治党主体责任年度工作计划，成立党风廉政工作领导小组，制定2025年党风廉政工作责任清单，明确党风廉政建设责任；2024年12月5日，结合系统内王正义、温殿利典型案件开展社有企业党风廉政建设专题警示教育，确保压力传导到位；按照有关规定定期与下属单位负责人进行廉政谈话。

二是监督工作流于形式。

（1）针对“社有资产管理委员会未发挥作用”问题。2024年12月12日，召开一届二次理事会监事会，调整社有资产管理委员会人员组成，进一步明确职责分工；深入学习领会中华全国供销总社《供销合作社社有资产监督管理办法》，进一步明确社有资产管理制度和社有资产管理委员会职责，发挥好前置研究和审核职能作用；修订完善《金普新区供销合作社联合社社有资产管理管理办法》。

（2）针对“对基层单位年度考核走过场”问题。2024年12月，区社组织制定基层单位工作实绩考核办法；2024年底要求企业按照办法严肃开展工作实绩考核，深入一线不走过场。

（3）针对“基层单位管理制度形同虚设”问题。2024年12月15日，对3家社有企业领导谈话提醒，要求社有企业按规定存档备查；登沙河供销社建立会议制度和“三重一大”决策制度；12月16日，结合3个社有企业人员调整交接，要求企业制定管人、管财、管物相关方面的规章制度；明确企业“三重一大”决策制度，详细规定“大额资金”具体数额，与日常办公相关为“30000元以上”、与重大项目相关为“100000元以上”。

三是财务制度执行不规范。

针对“财务制度执行不规范”问题。2025年2月，组织对社有企业和基层供销社财务制度执行情况进行检查，督促相关单位认真整改；对3家公司会计进行业务检查，明确相关财务规定执行要求；自巡察整改开始，针对工会发放福利等信息做好详细登记。

3.党建引领作用不强，基础工作较为薄弱。

一是党组领导核心作用发挥不到位。

（1）针对“议事制度落实不严格”问题。2025年1月20日，组织学习党组工作规则和主任办公会工作规则；通过参观见学等方式向党建先进单位积极请教，学习优良经验做法；通过召开现场观摩会的形式，规范党组会议决策程序。

（2）针对“规章制度更新迟缓”问题。2024年12月20日，供销联社按照区委下发“三定方案”修正调整主要职责；严格按照“党组会议一般每月召开1次”的要求落实党组会议；2025年3月，结合支部换届与组织调整，调整社有企业领导人员管理规定，严格按照“党支部委员会由3至5人组成”的要求进行表述。

二是党建工作责任制落实不力。

（1）针对“对直属单位的领导弱化”问题。经与有关部门沟通协调，2025年2月，恢复设立金普新区供销联社机关党总支，充分发挥党建引领作用，并依托物回公司成立联合党支部；经与登沙河街道、光中街道沟通协调，报上级党组织请示批准，现已将登沙河供销社党组织、物回公司党支部按组织程序划归机关党总支管理。

（2）针对“党组织换届不及时”问题。2025年1月20日，组织全体党员学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规关于组织生活相关规定；3月，组织机关党总支、党支部换届，明确委员分工，细化责任落实。

三是党内政治生活不严肃。

针对“党内政治生活不严肃”的问题。结合单位实际，严格落实党日制度，严肃党内政治生活；2024年12月10日，由党组书记针对相关人员机关组织生活会把关不严的问题进行批评；2025年2月18日，召开2024年供销联社党组民主生活会暨巡察整改民主生活会，成员间开展相互批评严肃认真，真正达到红脸出汗效果。

4.推进巡察、审计监督发现问题整改质量不高，存在部分问题未完成整改、长效机制未建立等情况。

一是巡察、审计反馈问题整改落实不彻底。

针对“巡察、审计反馈问题整改落实不彻底”的问题。2024年12月3日，供销联社向区委巡察办报送了《金普新区供销联社关于七届区委巡察未整改问题进展情况的报告》（大金普供党组报〔2024〕12号），就巡察指出的2021年4月15日至6月11日区委第四巡察组对供销联社开展了巡察“回头看”中存在3个问题进行了专项报告，现已全部整改到位。

二是长效机制未建立。

针对“长效机制未建立”的问题。2025年1月，建立党风廉政建设工作责任制，制定《供销联社党风廉政建设工作责任清单》，明确党组领导班子主体责任清单（11条），党组书记责任清单（11条），班子成员责任清单（9条）；严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、党日活动、民主生活会、组织生活会等制度；在节前及重要时间节点进行廉政谈话提醒，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

三、持续深化政治建设，巩固整改成果，推动供销合作事业高质量发展

此次巡察整改是供销联社强化自身建设、提升服务“三农”能力的重要契机。为持续深入推进巡察整改工作，确保取得实实在在的成效，在下步工作中还需不断深入落实相关举措。

1. 持续强化政治建设

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，是全体干部职工的首要政治任务。要原原本本、逐字逐句研读相关著作和报告，深刻领会其中的核心要义、精神实质和实践要求。持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，通过开展专题学习、邀请专家解读等方式，确保全体人员能够准确把握最新的政治方向和工作要求。

定期开展政治理论学习研讨活动，以党支部为单位，定期组织集中学习研讨。要求每位干部职工结合自身工作实际，定期分享学习心得和体会，促进相互交流与提高。同时，鼓励大家撰写学习笔记和理论文章，巩固和扩大学习成果。通过开展读书活动等多种形式，激发全体干部职工的学习积极性，营造良好的学习氛围，确保全体干部职工在政治上保持清醒和坚定，在行动上同党中央保持高度一致。

2. 巩固拓展整改成果

对已完成的整改任务进行全面“回头看”，制定详细的“回头看”工作计划，明确检查的内容、方式和时间节点。定期对整改措施的落实情况和整改效果进行一次全面检查，对发现的问题及时记录并跟踪整改。

特别是对于一些容易反复的问题，如制度坚持不好、基础工作薄弱等，要建立长效监控机制。利用好层级管理制度，层层抓责任落实，层层抓举措落地，对相关问题进行实时跟踪。同时，加强日常监督和检查，定期开展全面检查，对发现的问题及时进行提醒和纠正。对整改成果进行总结巩固，确保问题不复发，群众都满意，确保整改成果得到长期维护。

3. 完善长效机制建设

进一步梳理和完善现有制度，安排专人专责对供销联社系统现有的各项规章制度进行全面审查。重点检查制度的合理性、完整性和可操作性，对与当前工作实际不符或存在漏洞的制度，及时进行修订。

结合工作实际和发展需求，及时出台新的制度规范。例如，针对社有企业及基层社工作中的新问题，制定相应的管理制度和工作流程。加强对制度执行情况的监督检查，全面发挥监事会的作用，定期对各科室、基层社和企业的制度执行情况进行检查。对制度执行不力的单位和个人，进行严肃批评和问责，确保制度的严肃性和权威性。同时，建立制度执行反馈机制，鼓励干部职工对制度执行过程中发现的问题及时反馈，以便对制度进行进一步的优化和完善，真正发挥制度在防范和解决问题中的长效作用。

4. 加强监督检查力度

建立健全内部监督机制，加大内部监督工作力度，明确党组及机关成员分工。加强对各科室、基层社和企业的日常监督检查，制定详细的监督检查清单，明确监督检查的内容、标准和频率。

5. 推动工作融合发展

把巡察整改与供销联社的中心工作紧密结合起来，将整改成果转化为推动供销合作事业高质量发展的动力。围绕服务“三农”工作大局，创新工作思路和方法，积极探索“互联网+供销”模式，拓展农产品销售渠道。加强基层组织建设，加大对基层社的帮助和支持，完善基层社的基础设施和服务功能。

提升为农服务能力，加强与农业科研机构的合作，为农民提供农业技术培训和指导。搭建农产品展销平台，保障农产品高效流通。积极参与乡村振兴战略，主动发挥作用。通过实施农业社会化服务等项目，促进农业增效、农民增收，为乡村振兴贡献供销力量。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88029879；邮政信箱大连市金州区斯大林路378号金普新区供销合作社联合社；电子邮箱gxls@dljp.gov.cn。