根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署,2024年7月18日至9月25日,区委第一巡察组对统计局党组进行了常规巡察。10月25日 ,区委巡察组向统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改落实情况
1.理论学习不深不透,理论指导实践存在脱节。
一是理论学习与统计工作结合不紧密。①召开局党组理论中心组专题学习会议,学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和新修改《统计法》等文件,开展研讨交流发言,探讨“五经普”后国家对统计工作制度的改革,新区统计工作如何不断取得新成效。②召开局党组(扩大)会,学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,明确了交流研讨发言具体要求。③将习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神纳入每年度局党组理论中心组学习计划,建立理论学习中心组季度议统制度,每季度研究统计重点工作并开展交流研讨。
二是调查研究脱离于解决实际问题。①召开局党组(扩大)会,组织党组班子认真学习习近平总书记关于调查研究的重要论述和中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,强化政治站位,明确调查研究的方法步骤和工作要求,特别是关于解决问题和成果转化的具体要求。②2025年按照新区党工委年度工作目标和经济工作重点任务,紧盯经济运行中的新热点、新赛道、新问题,确定调研方向和调研课题。按照中办方案要求,结合本局实际,确定切实可行的调研方式,确保调研数据全面客观。③对调研情况进行分析总结,形成调研问题清单、责任清单和任务清单,提出初步的解决措施,并抓好措施落实,切实形成工作闭环,力争在成果转化上取得突破。
三是对标新发展理念与时俱进开展工作有欠缺。①召开局党组会,专题学习习近平总书记在新时代推进东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神和党的二十届三中全会精神,学习省、市全面振兴新突破三年行动相关部署要求,学习中央、省市委和新区党工委经济工作会议精神,提高政治站位,增强做好统计分析、推进高质量发展的责任感和紧迫感。②关注国家统计改革的新动向,对第五次全国经济普查结果进行了详细分析,对地区生产总值核算制度和支撑指标的变化向管委会进行了汇报并提出了工作建议。撰写了金普新区2024年主要经济指标运行情况分析,其中对工业和批发业现状、存在的问题进行了梳理,向管委会提出了下一步工作建议;对通过公共网络实现的零售额情况进行了分析。
2.落实上级决策部署标准不高,服务新区高质量发展用力不足
一是统计工作监测预警功能发挥不到位。①对标年度经济发展任务目标,加强对重点指标的监测,对于波动幅度较大的指标及时向党工委管委会和行业主管部门进行反馈预警。②对第五次全国经济普查结果进行了详细分析;撰写了金普新区2024年主要经济指标运行情况分析,对全区经济运行情况进行了全面分析,对固定资产投资结构进行了简析,对工业和批发业下降趋势进行了回顾和分析,并提出了工作建议。③召开局党组会,专题学习固定资产投资制度和上级关于投资领域相关工作的文件,及时对指标变化和制度新要求进行学习领会,确保为行业部门解读到位。④2024年12月底负责固定资产投资的专干针对新区固投前三季度的指标情况,对全年的固投完成预期进行了分析和预判,统计局也及时反馈给区领导以及相关行业主管部门。
二是经济数据剖析解读不深入。①召开局党组(扩大)会,专题学习中央、省市委和新区党工委经济工作会议精神,提高政治站位,明确努力方向和工作着力点,增强做好统计数据分析的责任感紧迫感,会上局党组成员分别就如何促进新区高质量发展作了交流发言,用理论学习指导实践。②对第五次全国经济普查结果进行了详细分析;撰写了金普新区2024年主要经济指标运行情况分析,对全区经济运行情况进行了全面分析,对固定资产投资结构进行了简析,对工业和批发业下降趋势进行了回顾和分析,并提出了工作建议。
三是统计工作参谋助手作用发挥不充分。①新区统计局收集整理其他国家级新区战略性新兴产业重点项目发展情况信息,组织2024年工业企业战略性新兴产业总产值年度报表,及时开展数据分析。②贯彻落实《统计法》第二十二条“县级以上人民政府统计机构应当及时向本级人民政府有关部门提供有关统计资料”规定,及时为行业主管部门提供月度、季度统计数据和重点行业统计分析报告。③已完成2024年金普新区规上工业运行情况简析和2024年金普新区消费品市场运行情况及网络销售情况简析,并报送给相关行业主管部门。
3.履职尽责有欠缺,统计数据质量监控有短板。
一是源头数据核查工作标准不严。①安排专人解答“新区五经普微信工作群”中,基层工作人员提出的数据采集过程中遇到的问题,确保遇到的问题第一时间得到解答,提高数据采集准确率;②针对应付职工薪酬、应交增值税、本年折旧等重点易错指标,安排业务能力强的人员录制了填报讲解小视频,供“两员”随时学习,降低错报情况;③统计局成立数据审核工作组,将负责工业、贸易、服务业、建筑业、房地产业、劳动工资等所有专业人员全部参与数据审核工作,对审核中发现的疑似问题,及时下发至“两员”进行再次核实,确保数据准确无误。通过以上措施大大降低了填报差错率,并顺利通过了国家统计局审核验收。
二是基层统计队伍建设存在薄弱环节。①2024年12月,正式下发基层统计人员管理办法,强化宣传解读和刚性要求。建立基层统计人员备案制度,每个季度对基层统计队伍人员变动情况进行一次统计,确保及时备案。②落实功能区和街道统计培训制度,每年制定全区统计培训计划,全面培训。2025年1月17日前,针对街道专干和企业统计工作人员开展了9场2025年定报和2024年年报工作培训,做到了专业全覆盖,共计1963人次,培训内容加入实操演练内容。③认真落实辽宁省统计基层基础规范化建设三年行动,2024年12月19日对基层25个街道统计基层基础规范化建设业务进行培训,2024年12月底前各街道相关材料收集已全部完成,市统计局抽查了3个街道材料,均达到优秀标准。
三是履行统计执法监督职责偏弱偏软。①召开局党组(扩大)会议,学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神,学习《中华人民共和国统计法》《辽宁省统计法实施条例》,强化责任意识和业务能力,明确统计执法具体要求。②开展新修改《统计法》宣传活动,通过多种渠道扩大新修改《统计法》的社会知晓度。一是面向领导干部:2024年12月2日,召开新区领导干部统计法律法规培训班,组织全区行业主管部门和功能区、街道“一把手”进行统计法律法规培训,强化“一把手”防治统计造假的责任意识;二是面向社会公众:2024年12月8日,结合《统计法》颁布纪念日,开展了广场普法宣传教育活动,通过悬挂宣传条幅、发放新修改《统计法》宣传册、播放音视频等多种形式进行宣传;三是面向基层统计工作人员:2025年1月17日前的全部专业9场统计业务培训会议中,把统计法律法规培训作为第一项重点内容,从源头上防范报表单位报送虚假数据。③加强案件台账管理,做好记录,将举报电话从区二级网页调整到一级网页。④2024年认真落实统计执法要求,坚决完成每年年初执法计划数,2024年11月邀请新区市场监督管理局联合执法检查12家。
4.履行管党治党政治责任不到位,防范行业风险有漏洞。
一是履行党风廉政建设主体责任有欠缺。①召开局党组(扩大)会,专题学习落实党风廉政建设相关文件,强化政治站位,明确廉政谈话具体要求。②修订完善了新区统计局党组落实党风廉政建设相关文件。③局党组书记对任职以来落实监督谈话要求情况进行了自查,并严格开展谈话,认真履行“第一责任人”责任,拧紧日常监督“发条”,持续传导全面从严治党主体责任压力。③认真落实与新任职领导干部廉政谈话和约谈领导班子成员要求,并做好谈话记录,加强党内监督,抓细做实廉政教育。④班子成员2024年12月底,认真落实每年约谈分管科室负责人、听取分管科室党风廉政建设主体责任落实情况汇报的要求,确保干部筑牢底线意识,从严要求自己,始终绷紧廉洁自律这根弦。
5.优化营商环境意识不强,服务社会有差距。
一是工作作风有待提高。①局党组针对工作作风问题对分管班子成员进行提醒谈话。②2024年11月1日,局分管领导与上级沟通,建议市局各专业布置的查询工作整合指标和要求,调整查询频次,避免重复和多头查询现象,减少企业负担。③2025年1月,组织召开了各专业2024年年报和2025年定报培训会,对国家、省市出台的统计新规涉企内容的业务进行培训和解读辅导,确保政策及时得到宣传贯彻。
二是领导干部入企服务浮于表面。①召开局党组(扩大)会,组织入企干部认真学习省市委和新区党工委关于干部入企工作的重要指示精神。②安排专人提醒入企干部联系包保企业,督促入企干部及时填报入企服务小程序。③建立干部入企工作月调度制度,安排专人监督制度落实情况,查看入企服务小程序,及时了解企业困难,服务企业发展。
三是统计数据发布不规范。①新区统计局在编制2023年统计年鉴时,对数据来源、口径等情况进行了特别说明。②撰写金普新区2024年主要经济指标运行情况分析时,对全区经济运行情况进行了全面分析说明。
6.党建工作责任制落实不严格,党组织建设存在薄弱环节。
一是民主生活会班子成员查摆问题整改不认真。①召开局党组(扩大)会,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,提高党组班子成员对严肃党内政治生活重要性的认识,进一步熟知民主生活会程序规定。②2024年度民主生活会,严格按程序抓好会前准备,完善民主生活会材料会前查重制度,认真落实会议材料党组书记会前审核签字制度,确保不出现类似问题。③2025年2月12日,局领导班子召开区委巡察整改专题民主生活会,会上严肃认真开展批评和自我批评,明确整改完成时限,真正做好民主生活会的“后半篇文章”。
二是民主评议党员工作不规范。①党组成员与支部书记进行了提醒谈话,要求支部书记组织支委会成员认真学习组织生活会和民主评议党员相关规定,并按规定开展下一年度的民主评议党员,评议结果报党组审查。②2025年2月12日召开机关支部委员会,组织支委全体成员认真学习了组织生活会和民主评议党员的相关规定,并针对上一年度民主评议党员登记表无个人签字情况进行了通报,对经办人进行了提醒,要求按照规定开展好2024年度民主评议党员工作。③局党组召开扩大会议,会上支部副书记汇报了组织生活会方案,党组成员对方案进行了审核,并提出修改意见。会前分管党务的副局长对组织生活会的准备工作全程参与指导。3月20日统计局机关党支部召开组织生活会,按照会议流程进行了批评与自我批评,开展了民主评议党员,会议过程严肃规范。会后安排专人对相关材料进行了认真审核,并将组织生活会相关情况及民主评议党员结果向机关工委进行了书面报告。④计划2025年10月底前,完成2025年机关支部换届,调整机关党支部书记。
三是机关党支部选举程序有疏漏。①局党组已与时任机关支部书记进行提醒谈话。②2025年2月12日召开机关支部委员会,支部书记带头做自我批评,支委一班人主动认领责任,严肃认真地开展批评和自我批评,并对支部下一步规范化建设提出要求。③2025年2月12日组织支委班子进行党务业务学习培训,重点学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党基层组织选举工作条例》和省市委、新区党工委关于基层党的规范化建设的制度规定,提升了机关党支部规范化建设意识和水平。
7.履行巡察整改主体责任不到位,推动整改问题解决不彻底。①召开局党组(扩大)会,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神和巡察整改工作相关文件,坚持以学促改,研究制定巡察整改实施方案,周密部署巡察整改工作,理清整改思路,压紧压实整改责任,明确严肃地提出巡察反馈提出的问题必须彻底和高效整改。②已积极动员符合条件的公务员确保应考尽考,待2025年按照国家统计局统计执法资格考试计划公布报名参与考试。③为符合条件的公务员提供了统计执法资格考试学习材料,争取提高通过率。
二、下一步整改工作打算
针对区委第一巡察组反馈的问题,我局党组在近四个月期间按照整改要求逐条逐项进行整改销号,取得了一定成效。但我们清醒的认识到,巡察整改作为一项长期工作,必须持之以恒、久久为功。下一步,我局党组将持续巩固整改成果,逐步健全长效机制,持续深入做好巡察反馈的“后半篇”文章。
1.加强政治建设,着力筑牢巡察整改思想引擎。认真落实“第一议题”制度,以理论中心组学习为龙头,组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,学习习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神,特别是习近平总书记在新时代推进东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,深入学习贯彻中央和省、市、新区党工委关于巡察工作的要求、安排、部署,引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决做到在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,进一步提高政治站位、进一步统一思想、进一步巩固整改成果。
2.强化担当意识,深入落实巡察整改主体责任。把巡察整改作为当前和今后一个时期重大政治任务,压紧压实领导班子和“第一责任”责任,督促班子成员履行好“一岗双责”,加强党员管理,扎实推进统计行业风气营造,继续抓好全面从严治党和党风廉政建设,积极争创模范机关,努力为做好统计工作提供坚强思想和组织保证。认真贯彻执行民主集中制,坚持研究“三重一大”等重要事项,认真落实述职述责述廉、谈话、函询等党内监督各项制度。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定精神和省市委、新区党工委具体规定,确保全面从严治党要求落地落实。
3.坚持问题导向,努力抓好巡察整改后续工作。以高度的政治意识、责任意识和忧患意识,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。适时“回头看”已完成的整改任务,巩固整改成果,坚决防止问题反弹;力度不减抓未彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时彻底整改到位;牢牢盯紧需要较长时间整改的事项,紧盯关键环节,务求取得成果。
4.健全制度机制,巩固扩大巡察整改成效。切实发挥巡察整改标本兼治的作用,将巡察整改与统计工作高质量发展相结合,结合工作实际,立足全局和新区工作,对共性倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,针对重点领域补齐制度短板,建立健全长效机制,制定管长远、治根本的制度,以巡察整改推动新区统计工作理念创新、作风改进,实现巡察整改成果的最大化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话87613751;电子邮箱jpxqtjj2019@163.com。
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