根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2024年7月18日至9月25日，区委第二巡察组对司法局党组进行了常规巡察。10月23日，区委巡察组向司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改整体情况

司法局党组高度重视巡察反馈意见，对存在的问题，正确对待、照单全收、认真研究部署整改落实工作，层层压实整改责任，坚持以高标准、严要求，全力做好各项整改任务推进落实，确保整改工作取得实效。

（一）领导班子落实整改主体责任方面

司法局领导班子高度重视巡察整改工作，坚决扛牢主体责任。一是及时传达学习。第一时间召开整改动员会，安排部署区委巡察整改工作。先后两次通过党组专题会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及中央和省委、市委、党工委关于巡视巡察整改工作的部署要求，不断深化思想认识。二是成立工作机构。成立由局党组书记为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员、副局长兼任，切实加强对巡察整改工作的组织领导、指挥协调和调度督导，统筹推进巡察整改工作。三是制定整改方案。紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定《中共大连金普新区司法局党组关于区委第七轮巡察反馈问题整改方案》，建立整改工作台账，明确责任领导、责任科室（所）、整改措施和整改时限，切实把任务分解到人、压力传导到岗。四是认真检视反思。召开司法局党组2024年度民主生活会暨区委巡察整改专题民主生活会，领导班子成员主动认领问题、深刻对照检查，开展批评和自我批评，提出整改目标和整改措施，进一步增进思想共识、明确整改方向。

（二）主要负责人落实“第一责任人”责任方面

司法局主要负责人认真履行巡察整改“第一责任人”职责，以身作则抓部署、抓推动、抓落实。一是带头加强学习。多次主持召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述等，组织学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》，对巡察整改工作进行深入细致的研究部署。二是务实推动整改。围绕巡察反馈意见，推动成立整改工作领导小组，牵头起草整改方案，在专题民主生活会上认真进行对照检查，聚焦反馈问题深挖根源、举一反三，针对性地提出改进措施。三是抓实督促落实。牵头领办重点难点问题，督促提醒其他班子成员严格落实“一岗双责”，对照整改台账逐一听取汇报，扎实有力推进整改工作。

（三）巡察整改和成果运用情况

始终坚持举一反三、标本兼治，拿出“当下改”的举措，形成“长久立”的机制，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。一是坚持立行立改。实行对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，对能够立即整改的问题，立行立改、一抓到底。对需要长期坚持的问题，明确路线图、时间表，分期逐步解决，确保在规定时间内销号。二是强化融合贯通。把巡察整改与贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及中央和省委、市委、党工委决策部署结合起来，统筹安排、协同实施、同向发力，坚决杜绝就整改抓整改。三是深化成果运用。及时总结经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，健全完善理论武装、意识形态、财务管理等内部管理制度，把巡察整改成果转化为改进作风、推动工作的实际成效。

　　二、巡察反馈问题整改情况

（一）学习贯彻落实法治建设决策部署不深入，法治保障作用发挥不充分

1.推进法治金普建设不够有力

一是增加学习频次，结合《金普新区2025年度各级党（工）委党（组）理论中心组学习安排意见》制定《金普新区司法局2025年度党组理论中心组学习计划》，确保党组理论中心组每月至少开展一次习近平法治思想专题学习，并开展研讨。强化交流研讨，每次学习安排充足时间进行交流，要求党组成员结合自身工作谈理解和感悟。自整改以来，党组理论中心组学习习近平法治思想5次，并开展研讨1次。2025年2月19日党组理论中心组学习了《中国共产党政法工作条例》，并围绕条例研讨2025年推进法治金普建设的举措。

二是强化法治督察“指挥棒”作用，采取书面督察与实地督察的方式同步推进，双管齐下，加大督察力度。2024年度法治督察的实地督察范围由2023年的3个部门、3个街道扩大至6个部门、6个街道，共12个单位；书面督察包括党工委各部委、管委会各部门、各街道、各政法单位等74个单位。在全区范围内，做到法治督察全覆盖。丰富督察手段，拓宽法治督察人员参与督察的广度，由新区法治建设办牵头开展法治督察工作，协调新区纪检监察工委、新区两委办、新区组织部、新区宣传部、新区政法委、新区司法局等相关部门组成2个督察组，全方位开展实地法治督察，全面推动新区法治建设各项工作落地落实。督察后注重结果运用，及时对督察结果进行通报和组织整改。

三是强化工作统筹，及时跟进指导。将法治为民办实事项目完成情况纳入2024年度法治建设督察内容，进行实地和书面督察；对2024年度法治为民办实事项目进行验收，经专家组评估，评出年度示范项目、特色项目，并向全区各单位进行通报。2025年度法治为民办实事工作已启动，已对各单位申报的项目类型提出严格要求，将对申报项目加强监督审核，对以日常工作代替实事项目的、创优法治环境效果不明显的予以严把质量关，争取以精品项目促进新区法治为民工作迈上新台阶。

2.推进依法行政监督质效不够显著

一是组织召开“法治大讲堂”系列培训，邀请甘井子区法院资深法官围绕“行政审判视角下金普新区行政执法问题分析”这一主题，以近年来行政案件情况为切口，深入剖析行政执法中的常见问题，并就提升行政执法水平和行政应诉能力进行针对性指导。组织开展行政执法案卷评查工作2次，评查案卷共计549本，通过案卷评查等方式，监督执法行为，对于发现的问题反馈各单位及时整改，有效提升行政执法质量。

二是推进行政复议规范化建设，完善行政复议工作制度，包含了复议案件接待受理、集体讨论、复议决定抄告、案卷归档等各个环节，确保办案流程有据可循。编写《金普新区2024年行政复议案件审查报告》，对2024年行政复议案件审理情况进行总结，对复议过程中发现的执法问题予以剖析。

三是印发《金普新区行政应诉指南》，汇总现行有效法律法规规范性文件及各执法领域典型案件，总结行政应诉流程及注意事项，对行政机关应诉予以指导。开展府院联动，组织召开“法治大讲堂”系列培训，邀请法院法官进行授课。加强府院联动，与甘井子人民法院联合签署《关于健全完善行政争议实质化解协调联动机制的实施方案》，推动司法行政领域多元解纷工作再上新台阶。持续推进行政机关负责人出庭应诉常态化，按季度转发《市中院行政机关负责人出庭应诉情况通报的通知》，强化行政机关负责人出庭应诉工作要求，建立行政机关负责人应诉报备制度。

3.法治化营商环境建设不够积极主动

一是将研究部署营商环境建设工作纳入局2025年党组会专题研究计划，结合大连市优化营商环境大会精神制定《大连金普新区司法局优化法治化营商环境工作方案》，从严格规范执法行政检查行为、畅通行政复议受理渠道、优化民营企业“法治体检”、加快商事调解能力建设、开展优化法治化营商环境专项普法、提升法律服务供给能力等方面落实法治化营商环境建设具体举措。局领导班子组成调研组深入到辽宁自贸试验区大连片区进行调研，面对面问需求、解难题、谋发展。

二是加强与工商联及市场局配合。联合工商联、金普新区律师工作委员会，召开“推进法治体检 护航企业发展”联席会议，大力宣传“法治体检”相关活动。通过新媒体等手段，广泛宣传“法治体检”成果和典型案例，提升社会知晓度和参与度。除对民营企业进行法律服务外，尝试探索对小微企业及个体工商户提供法律服务及宣讲。与市场局联合召开“政策细宣讲，发展齐助力”主题会议，新区三十余家个体工商户代表参加会议。会后组织个体工商户代表参加座谈并由七名志愿服务律师为他们提供免费的法律咨询,对他们经营中遇到的法律问题进行现场解答，引导个体工商户依法经营、依法管理，为我区市场主体良性发展助力。加强对律所监督管理，将律所日常检查列入我局“双随机，一公开”监督管理任务，明确全年抽查比例不低于35%，年末公示抽查结果。增加对律所实体走访次数，把律师事务所的执业场所硬件设施合规性、案件管理情况、收费公示及财务凭证、执业风险管控机制、继续教育实施情况等列入必查标准，规范律师事务所管理。

三是全面梳理“双进双促”工作要求及工作内容，按照新区党工委组织部要求每年实地走访企业一次，通过微信工作群制发工作提示单等进行工作提醒，明确工作流程，确保工作按时间节点落实到位。同时，制定《大连金普新区司法局优化法治化营商环境工作方案》，要求全体司法行政工作人员结合方案，提高服务企业的业务水平和服务意识，畅通沟通反馈交流渠道，在精准回应企业诉求的同时，及时发布最新政策和向上级部门反馈问题。通过全面加强法治化营商环境建设工作，提升服务企业质效。2024年宪法宣传周期间组织律师普法讲师团深入到大连盛瑞贝尔科技有限公司、大连机床有限责任公司进行“法治体检”，组织25个司法所深入到所在街道的小微企业进行普法宣传，共开展各类为企法律服务30余次。

四是启动涉企规范性文件全面排查工作，已通过新区管委会官方网站发布涉企行政规范性文件政策监督公告，鼓励企业和社会公众对文件的合规性、有效性提出意见和建议。强化涉企规范性文件排查清理，组织新区51家单位，围绕新区高质量发展目标和重点领域改革需要，全面清理与上位法相抵触及妨碍公平竞争的涉企规范性文件，经清理，拟保留行政规范性文件49件，拟修改2件。

（二）党组领导作用发挥不明显，政治引领与思想引领不到位

1.政法工作重大事项请示报告制度执行不严

强化理论学习，深化对《中国共产党重大事项请示报告条例》把握和理解，已通过党组理论中心组组织班子成员再次学习条例，围绕条例内容逐条分析、学深学透，进一步强化责任意识和规矩意识。坚持该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责，对照请示报告重大事项的范围与事项清单，细化重大事项请示报告工作程序和要求，通过清单式管理，推动请示报告工作全面走上制度化、规范化、科学化轨道，实现上下贯通、同向发力。

2.对司法所管理和指导不到位

一是制定《中共大连金普新区司法局关于全面加强司法所建设的指导意见》，从党组织建设、职能定位、优化管理体制、强化队伍建设等方面加强司法所管理。在党组织建设方面，明确司法所的党建工作要求，落实党风廉政建设责任制，确保司法所工作始终坚持正确政治方向。优化职能定位，推动司法所深度融入基层治理，充分发挥其在法治建设、人民调解、社区矫正等工作中的重要作用。在管理体制方面，进一步理顺司法所与街道、乡镇的关系，明确职责分工，强化日常监督管理，确保各项工作落实到位。同时，强化队伍建设，通过充实人员力量、加强业务培训等方式，提升司法所工作人员的专业素养和履职能力。司法所的工作质效和履职能力得到显著提升，为基层法治建设提供了更有力的保障。

二是认真贯彻落实《辽宁省刑满释放和解除社区矫正人员安置帮教工作办法》和《关于加强司法所公安派出所联动 进一步做好重点人群服务管理工作的意见》，组织全区25个司法所每月开展刑释解矫人员大排查，按要求向公安派出所通报人员动态信息，保持与公安机关、教育、民政、工会、人社、卫健等部门的密切联系，注重信息共享和联动配合，有效落实相关衔接和帮教措施，共同解决工作中遇到的困难和问题；根据刑释解矫以及社区矫正等重点人群的家庭情况、身心状况、犯罪类型以及现实表现，采取多种形式开展形势政策、法律法规以及思想道德教育，增强他们的守法意识和社会责任感，促进其顺利融入社会。

三是通过制定《关于完善司法所管理机制的意见》（大金普司党组发〔2025〕1号）文件，全面加强司法所建设，将司法所日常管理纳入街道管理，并在年度考核时将街道考核作为重要部分，确保工作纪律作风和司法所各项工作建设持续提升。加强业务培训，通过定期培训，提升工作人员业务能力和接待服务水平。举办司法行政工作暨司法所工作人员、专职人民调解员、“法律明白人”专题培训班，邀请大连市委党校、业务骨干授课，讲授习近平法治思想、民法典、人民调解、社区矫正等。通过结合理论研究、日常工作实际和具体案例讲解司法行政工作中需要的法律法规和工作方法技巧，进一步提升司法所工作人员自身业务能力和综合素质。

四是加强学习培训。组织全区社区矫正工作人员，重点围绕《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正实施办法》以及《辽宁省社区矫正实施细则》以及相关法律法规开展业务学习培训活动，并采取案件抽查、现场观摩、试卷答题等形式检验培训成果，进一步提高业务水平和处理疑难问题能力，全面规范调查评估、监督管理、教育帮扶、考核奖惩、解除终止等各环节工作；联合区检察院每半年对各司法所社区矫正工作进行巡检。采用听取工作情况汇报、座谈交流、查阅工作档案和工作台账、信息化核查、对重点社区矫正对象开展谈话等方式，围绕社区矫正重点环节、重点领域，进行全流程全覆盖的检查，对于发现的问题及时纠正，限时整改，确保社区矫正工作人员正确履职。

3.对公证处监管有缺失

一是严格落实请示报告制度，完善制度体系。针对公证处在人员、收入分配等重大事项未经司法局批准等问题，司法局强化主体责任，加强对公证处内部管理、重大事项等工作的实时监督。明确公证处在“三重一大”等重要事项的请示报告责任，公证处目前已制定人员管理制度及“三重一大”请示报告制度，明确重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等需报备事项清单，明确人员管理办法。

二是加强人事统筹管理。明确合同制人员的招录及聘用要严格按照岗位需求进行，不允许超额聘用，由新区司法局会同人社局组织公开招聘。现有招聘、续聘及解除劳动合同需经处务会讨论通过，并向司法局进行请示报备。制定《辽宁省大连市金普公证处人员考核办法》，采取百分制计分评估办法以“执业活动情况”“公证文书质量情况”“执业道德及执业纪律情况”“公证创新工作情况”等作为评分依据对公证工作人员进行考核，进一步细化岗位管理、落实目标责任。

三是完善收入分配机制。针对公证处收入分配机制不健全的问题，制定《关于对规范大连市金普公证处绩效工资分配的意见》。明确工资的构成和标准，明确公证处的人员工资由基本工资和绩效工资构成。明确绩效工资发放的基本原则，坚持多劳多得，优绩优酬原则。规范绩效工资的发放程序，司法局制定对公证处的年度考核方案，年终对公证处全年工作进行考评，考评结果合格发放绩效。制定《金普公证处人员管理办法》，明确招聘、续聘及解除劳动合同。

（三）法治为民的责任意识不够强，公共法律服务水平有待提升

1.法治服务基层社会治理务虚不务实

一是加强对评理说事点及法治超市日常工作的指导力度，加强培训强化评理说事员及人民调解员业务能力。于2024年12月23日金普新区党校开展评理说事员业务培训活动，对习近平法治思想、民法典、人民调解等进行培训，通过结合理论研究、日常工作实际和具体案例讲解工作中需要的法律法规和工作方法技巧。以典型带动工作，注重工作宣传，提升群众知晓度。通过新媒体、短视频、座谈会等多种形式，充分借助报纸、电视、网络等新闻媒体渠道，大力宣传推广法治超市的服务产品，提高人民群众对法治超市的知晓度，提高人民群众通过法治超市法律咨询、化解纠纷的积极性。

二是以辽宁省评理说事点平台建设为契机，加强对评理说事员及信息员的搜集线索力度，指导评理说事员加大基层走访力度。通过“走亲访友”“入户巡查”等形式，深入村组、小区、家庭、商铺和单位，开展拉网式大排查。同时，利用评理说事微信群等线上平台，及时收集民情信息和邻里纠纷，将其打造成矛盾纠纷排查化解的“前沿哨所”。发挥评理说事员在矛盾纠纷化解中作用，积极倡导其参与基层矛盾多元化解工作。根据双节期间专项活动要求，组织开展矛盾纠纷排查化解专项活动，通过“四所一庭”联动机制，整合司法所、公安派出所、律师事务所等多方力量，形成化解矛盾纠纷的合力。对排查出的矛盾纠纷，根据其性质和复杂程度，制定针对性的调解方案，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

2.法治宣传教育开展不扎实

一是在“12·4”宪法宣传周期间组织25个基层司法所依托社区、村委会等基层组织，开展面对面普法活动，确保宣传下沉到基层，共开展各类普法活动40余场。12月4日组织新区各部门在外来务工人口较多的金海明珠社区广场开展法治游园会活动，通过开展法治大转盘、学法飞行棋等特色活动，寓教于乐提升了外来务工人员的法治素养。联合新区教育局、开发区法院、检察院开展模拟法庭、青少年专题法治讲座、法治研学等特色活动，整个宣传周期间开展各类“送法进校园活动”7场，针对农民工、妇女、残疾人等重点群，邀请专业律师为其授课并免费提供法律咨询服务。制作《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国行政复议法》相关宣传标语、宣传视频利用金普法宝微信公众号、商业电子屏幕、车载电视等进行发布，不断扩大宣传覆盖面，提升宣传效果。

二是在微信公众号金普法宝上开设“以案释法”“防范电诈”“消防安全”等专栏，定期发布与群众生活密切相关的司法案例、反诈知识、安全防范措施等内容。已和大连云数据科技有限公司开展深入合作，在现有的微信公众号中增设公共法律服务H5界面，开设法治宣传模块，发布国内法治热点信息、普法短剧、漫画等内容，以群众喜闻乐见的形式进行有针对性普法宣传，提升法宣工作的“热度”。

3.法律援助机制不健全

一是落实“应援尽援、应援优援”服务宗旨，针对农民工、残疾人、老年人等特殊群体，符合申请条件的，当日受理、当日审批、当日指派；开通电话预约服务，一次性告知需要准备的材料，做到即来即受理，对符合法律援助标准的案件指派率100%，持续提升法律援助服务便民、利民、惠民水平。

二是对法律援助案件的指派，结合案件疑难复杂程度、律师擅长方向和承办意愿、各律所年承办量等综合因素统筹考量，不断完善轮候、随机与指定相结合的指派机制。正在与公检法部门沟通，进一步强化协调机制建设，共同推进法律援助工作。

（四）管党治党政治责任压得不实，作风建设落实力度缺乏刚性

1.履行全面从严治党主体责任有偏差

一是加强对于全面治党工作认识，2025年1月16日召开局党组会，集体学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，传达学习金州区政府（金普新区管委会、开发区管委会）廉政工作会议精神。全面梳理并规范制定党风廉政建设制度体系，高质量形成《大连金普新区司法局2025年度党风廉政建设和反腐败工作要点》《中共大连金普新区司法局党组履行全面从严治党主体责任2025年度工作计划》，并结合司法行政工作实际结合发展要求逐项有序推进各项党风廉政建设工作。

二是严格落实“一岗双责”，开展廉政风险点排查。着重从三个方面排查，领导班子成员层面，重点查找在“三重一大”等方面容易滋生腐败行为的风险内容及表现形式；部门层面，对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式；岗位层面，组织有关领导和有业务处置权的人员对照履职尽责、执行制度情况，认真分析查找个人在岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。截止目前，全局共排查廉政风险14条，针对梳理出的风险点制定廉政风险点等级目录，确定风险等级、防范措施、责任人、责任领导，不断完善风险防控。

三是提高认识，统一思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述，充分认识全面从严治党工作的重要性和必要性，以从严考核为从严治党“保驾护航”。已完成对4个基层党支部2024年度落实全面从严治党主体责任情况的全面检查和考核，考核采用现场测评与日常考评结合的方式进行，考核组严格执行考核程序，仔细查阅了各支部在全面从严治党主体责任落实情况的相关材料，确保考核工作的全面性和准确性。

2.压力传导不到位

一是常态化开展监督、教育、警示、提醒和听取情况汇报，防微杜渐，从源头上预防各类违法违纪行为发生。建立领导干部谈心谈话常态化机制，通过日常谈心谈话，掌握干部日常工作生活及思想状况，及时掌握个人动向，在给予关心关爱的同时，落实教育监督责任。整改以来，班子成员之间、班子和分管科室、所、局属事业单位之间共开展谈心谈话36人次。各班子成员定期听取分管部门党风廉政建设情况汇报。

二是实行“三必谈”机制。“逢提必谈”，把新提拔或重用的中层干部接受谈话作为必修的“第一课”，将警钟敲响在干部履新时，强化干部廉政意识。“逢进必谈”，对局机关新入职年轻干部和聘用人员必谈，帮助新入职年轻干部和法律服务执业人员认清底线和红线，做廉洁自律的表率。“重点节点”必谈，在重要活动、节日，加强对党员干部政治规矩、廉洁纪律的教育，督促提醒严格遵守中央八项规定精神，时刻把纪律和规定刻印在心、落实于行，做到忠诚、干净、担当，截止目前共开展谈心谈话139人次。

三是建立完善“以司法局为业务管理考核主体、以街道为日常管理考核主体”的“双重管理考核”体系。明确由街道对司法所工作人员进行日常管理和考勤，司法局建立领导干部基层工作联系点制度，常态化及时沟通解决工作中问题。2024年底成立三个督考组，深入25个街道对司法所工作人员的日常工作情况进行考核，街道领导对司法所情况进行评分。组织全局工作人员开展两次法律法规党纪教育学习、两次集体谈话提醒。严格落实各项规章制度，规范干部行为和权力运行，开展廉政风险排查，排查风险点14个，制定廉政风险点等级目录，确定风险等级、防范措施、责任人、责任领导。

3.财务管理不严格

一是制定印发《大连金普新区司法局财务管理制度》，组织财务人员学习《行政事业单位资金往来结算票据使用管理办法》，规范票据管理。法律援助中心制定预算管理、收支管理、政府采购管理、国有资产管理等系列内部控制制度，进一步规范资金管理使用。

二是建立《金普公证处财务管理制度》《金普公证处收入管理制度》及《金普公证处固定资产管理制度》，加强固定资产的日常管理工作，在购置、使用、处置等环节严格按规定执行，按事业单位标准建立台账和进行核销管理，确保资产的真实性、完整性。

（五）党组织政治功能和组织力不够强，基层党建工作存在薄弱环节

1.落实党建工作责任制有欠缺

一是组织全体党员干部认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想。召开专题会议研究部署党建工作，并根据工作安排及时督导推进党建工作。印发《关于完善司法所管理机制的意见》（大金普司党组发〔2025〕1号），对司法所党组织建设工作实行“双重管理”，即各司法所在司法局党总支带领下，参与所在街道党组织日常党建活动，并将其列为司法所考核内容，全面提升基层司法行政党建工作质效。

二是组织召开专题党组会议，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》等文件精神。党组书记和分管党务工作的党组成员进行谈话，提醒其要强化思想教育，充分认识党建工作的重要性，加强党建工作力度。召开党组会议，明确党总支各委员工作职责，要求按照职责分工有序推进党建工作，年初谋划全年工作目标时强调党建统领。召开总支委员会研究机关党建工作，指导督促各支部坚持和完善“三会一课”制度，严格落实党组领导班子民主生活会和党支部组织生活会、党员民主评议、党员谈心谈话、收缴党费等制度，使各支部政治生活制度化、常态化、规范化。组织召开2024年度党组书记抓基层党建工作述职评议会议，各支部书记述职并进行现场测评。

三是组织年轻干部到金普新区党工委党校培训，通过专家教授专题授课，让青年干部对党纪、党规有了更加深入的理解。积极鼓励优秀的年轻干部参加各类政治理论学习班，已选派一名局内优秀年轻干部，参加金普新区2025年青年干部培训班。将青年干部培训纳入2025年度全局培训计划，年内开展两次青年干部培训，通过请专家现场授课、实地参观相结合的方式不断提升青年干部的政治素养。同时落实谈话制度，逢进必谈，对局机关新入职年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等进行谈话提醒，帮助其认清底线和红线，做廉洁自律的表率，截至目前已和8名年轻干部进行谈心谈话。

2.党建引领作用发挥不充分

一是印发《关于完善司法所管理机制的意见》（大金普司党组发〔2025〕1号）文件，对司法所党组织建设工作实行“双重管理”，即各司法所在司法局党总支带领下，参与所在街道党组织日常党建活动，并将其列为司法所考核内容，全面提升基层司法行政党建工作质效。规范建立“三会一课”等各项组织制度体系，充分发挥党总支指导监督检查效能，将党支部日常活动、记录、等列入常态化检查。自整改以来各司法所参与街道党建活动30余次，机关支部按要求每月召开支委会，事业单位党支部在宪法宣传周期间开展了送法进广场、送法进商场等党日活动。

二是充实支部理论学习内容，各支部结合岗位业务工作实际，完善支部理论学习内容，开展形式多样的支部教育学习活动；丰富支部学习教育活动形式，在利用内部资源开展党建教育的单一授课方式基础上，将学习活动形式拓展到“请进来、走出去”的多种方式，充分引进和利用外部社会优质教育资源，提升支部教育活动水平。2024年底组织各支部到新区党校进行专项能力提升学习，邀请市委党校李军教授授课，学习效果明显；制定党员发展计划，积极做好发展党员工作，鼓励优秀青年积极向党组织靠拢，已发展一名入党积极分子、一名党员。

三是加强事业单位党建管理，将其列入年度绩效考核内容，规范事业单位党建工作和业务工作融合，围绕工作特点，开展有特色的组织生活。事业单位支部在2024年宪法宣传周期间围绕自身业务，开展了送法进广场、送法进商场等活动。

3.党内政治生活制度执行不严

一是召开党组会议对党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等有关党内法规的进行学习，在开展巡察整改专题民主生活会、主题教育专题民主生活会、专题组织生活会等民主生活会中按要求开展批评和自我批评工作，明确整改方向。自我批评联系实际、针对问题、触及思想，相互批评开诚布公指出问题，防止以工作建议等代替批评意见。在2024年度暨区委第七轮巡察整改专题民主生活会上，党组成员相互批评直击要害、不遮不掩，深刻透彻，共提出批评意见12条，条条辣味十足，达到了预期效果。

二是提高政治站位，深刻认识开展组织生活会的重要性。在召开组织生活会前，确定好主题，广泛听取意见，按要求深入开展谈心谈话，交流思想，交换意见；会后认真查摆问题、制定好整改措施。

（六）巡察整改落实不到位

一是将公证处巡察整改工作纳入全盘考虑，充分运用巡察成果，常态化开展整改，创新整改措施，通过党组会形式认真组织研究对于公证处的巡察整改工作方案，制定《金普新区公证处人员管理办法》《关于规范大连市金普公证处收入分配的意见》等内部文件建立长效机制，对公证处日常工作进行指导。

二是印发《关于完善司法所管理机制的意见》（大金普司党组发〔2025〕1号）文件，全面加强司法所建设，提升司法行政服务基层、服务百姓的能力和水平。制定《金普新区司法局党建工作责任清单》，落实党建工作责任，制定印发《大连金普新区司法局财务管理制度》，组织财务人员学习《行政事业单位资金往来结算票据使用管理办法》，加强对财务工作流程的规范和监督，确保制度严格执行。加强对于巡察整改工作的作用认识，要站在夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的高度来看待巡察整顿工作，通过建立整改回访机制，巩固整改成效，彻底解决整改所提出的问题，坚决防止问题反弹回潮。

三、下一步工作安排

（一）加强政治建设，持续强化政治担当

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会“两个确立”重要意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护，以政治建设为统领，持续推进巡察整改工作。不折不扣落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）持续深化整改，不断完善长效机制

坚持“目标不变、劲头不松，力度不减”的原则，对整改完成的事项，认真跟踪问题，防止问题反弹，适时组织“回头看”和不定期抽查，巩固整改成果。以巡察整改为契机，努力消除“顽症顽疾”，通过具体问题的整改落实见效带动作风转变和工作提升，进一步建立健全长效机制，持续巩固整改成果，以巡察整改的实际效果推动各项司法行政工作。

(三)以整改促发展，推动工作高质量发展

局党组将以本次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，团结带领全局司法行政工作人员，不断巩固提升巡察整改成效，自觉把整改成效融入日常工作之中，着力构建整改落实常态化、长效化工作机制，解决当前突出问题和建章立制的关系，着力巩固巡视整改成果，加强跟踪问效，使整改成果成为加强党的建设、推动改革发展的重要力量。