根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2024年10月30日至12月30日，区委第三巡察组对人社局党组进行了常规巡察。2025年1月21日，区委巡察组向人社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改落实情况

我局党组接到区委巡察组巡察反馈意见后，主要做了以下几方面工作。

一是通报巡察反馈意见。我局党组认真学习领会巡察组关于巡察工作的指示精神和反馈意见，召开巡察整改动员部署会议和推进会，传达巡察组关于整改的会议精神和工作要求，要求局机关各科室、局属各事业单位以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，强化责任担当，持续发力推进整改落实。局党组书记切实履行“第一责任人”职责，将巡察整改作为重要政治任务，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保整改工作不走过场。带头认领问题，对巡察反馈的问题主动承担责任，不推诿、不回避，带动班子成员和全体党员干部增强整改自觉。

二是成立巡察整改工作领导小组。由党组书记任组长，局党组成员、局属事业单位主任任副组长，相关职能部门的负责同志任组员，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，并确定了整改工作分管领导和联络员。形成“主要负责人牵头抓总、班子成员分工负责、相关部门具体落实”的整改工作机制。

三是研究制定巡察整改方案。局党组书记主持制定整改方案，针对巡察反馈的问题逐条研究，明确了巡察反馈问题整改的责任单位及科室、责任人、完成时限、整改措施。全面把握做好巡察整改工作的标准要求，充分酝酿与征求意见，确定我局巡察反馈意见整改落实工作方案及问题整改台账。

四是推动问题逐项整改。召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真研究反馈意见，制定了整改措施，确保整改落实落细落地。班子及成员不回避、不遮掩，深刻反思、主动认领，出实招见实效。局党组书记定期召开整改工作推进会、专题会等，听取整改进展汇报，分析存在的问题和难点，及时研究解决办法，推动整改措施落地见效。对重点难点问题亲自督办，跟踪整改进度，确保问题按期整改到位，不遗留、不拖延。

五是强化整改成果运用。对照整改方案和清单整改完善到位，按步骤推进整改工作，迅速整改到位。全面梳理总结工作措施，形成整改报告。需要进一步整改和长期整改的问题，深刻分析原因，跟进整改。同时做到举一反三、标本兼治，把行之有效的经验做法总结上升为制度安排，切实提高服务管理效能，巩固拓展巡察整改成果。

二、巡察反馈具体整改情况

（一）人才强区新发展理念未筑牢，招才引智创新驱动赋能不足

1.针对“落实人才引领驱动战略有短板”问题。落实《金普新区支持重点产业领域发展人才政策（试行）》；提供技能大师工作室等政策资金支持，鼓励新区技能人才全面发展。扩大2025年“金普工匠”选树工作参选范围。开展“青年学子来连留连高校行”专项行动。金普工程师政策已通过“金普发布”微信公众号向全区重点企业宣传。开展3期线下宣讲会讲解金普工程师政策。

2.针对“引才模式创新力与宣传力不强”问题。积极开展就业援助月专项活动、春暖农民工服务行动、春风行动专项服务活动等。联动25个街道构建常态化岗位推送机制，有效助力新区稳就业、促发展。通过引入专业第三方平台，开展精准服务，对网站实施更有效的宣传推广。

3.针对“聚焦产业发展提供中高端人才服务用力不足”问题。在人才会客厅举办人才政策宣讲培训会，开展专业化服务，助力新区经济高质量发展。加快建设数字人才聚集平台，提高数字资源供给水平，已与辽宁省内12家院校建立了紧密的人才培养和实习实训合作关系。

（二）以服务促高质量充分就业有差距，民生保障网未能织密

1.针对“职业技能人才培育有弱项”问题。建立起就业与培训科和就业中心每半个月一次的议事机制，配合市局完成工作。通过线上投票方式，积极面向社会公众开展了关于新区就业趋势的调研工作。组织开展2025年大连金普新区技能竞赛暨“工匠杯”职业技能竞赛，在原有的区级竞赛基础上，增设面向东三省乃至全国的赛项。落实“金普英才卡”福利待遇服务保障专项支持政策。

2.针对“促进就业创业工作有欠缺”问题。积极与企业、高校建立联系，鼓励开展就业见习工作。充分利用新区高校开展校园招聘会时机，开展就业政策宣讲，聘请专业就业指导师，提供就业指导。针对省大学生智慧就业创业云平台接收的未就业高校毕业生开展电话摸底调查。开展金普新区人力资源行业培训会，推动平等就业观念的普及，进一步规范人力资源服务机构经营行为。推荐新区创新创业企业参加大连市春季人才招聘大会，展示企业创业项目成果。

（三）履行管理督导职责有落差

1.针对“履行日常行政管理职能不够紧实”问题。对以工代训补贴资金申请工作进行规范。出台《关于指导做好2024年度机关事业单位编外工作人员考核工作的方案》，组织编外用工考核工作，促进各编外用工单位加强编外工作人员日常考核管理。

2.针对“行使行业引导监督责任不充分”问题。成立了行业党委，加强党建引领。对新区劳务派遣单位稳岗返还资金进行检查、定性、分类，对督导检查中发现的问题建立起对应整改台账，限期整改。严格执行培训补贴使用规定，对补贴资金的发放和使用实施全程监督，严防资金被挪用或滥用。通过新区人社局微信公众号宣传招用未成年工相关法律规定，增强用人单位合法用工意识。结合日常监管和执法检查，加大对用人单位招收使用未成年工情况的监管力度，维护未成年工合法权益。

（四）行政执法质效不够高，公共服务能力和作风建设需加强

1.针对“依法行政意识和水平有待提升”问题。组织办案人员专业培训和经验分享会，针对典型问题进行案例讲演培训，提升办案人员的专业能力和业务水平。开展案卷评查工作，进一步规范行政执法行为。明确开庭时间、地点、案件要点等关键信息，确保行政机关负责人出庭应诉100%。

2.针对“政务服务距离满意标准有温差”问题。对行政职权管理系统政务事项办事指南中网办地址进行逐一核对，将不规范网办地址已全部完成修改。完善窗口工作人员考评机制，落实大厅领导值班制度。开展问卷调查，针对窗口到访办事人员调查业务办理满意度，主动收集意见，开展自查自改工作。比照经办领域量身定做《一次性告知单》，办事人员在政策掌握、业务办理等方面均提质增效。

（五）全面从严治党政治责任未压实，重点领域管控有软肋

1.针对“主体责任链条未扣牢”问题。集中学习了《金普新区党组织履行全面从严治党主体责任实施细则》，明确责任分工，定期听取局属事业单位主要领导年度履行全面从严治党工作情况，开展廉政谈话，严格落实廉政党课任务，加强廉政教育，提高自我约束力和廉洁自律意识。

2.针对“监督和防控不到位”问题。召开金普新区人社系统警示教育会，围绕深入贯彻中央八项规定精神开展了警示教育，深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，贯彻全省、全市、全区警示教育会精神，结合本单位2021年以来党员干部违法违纪案件典型案例进行了针对性分析，以案为鉴、警钟长鸣，教育引导全系统党员干部进一步增强纪律意识、规矩意识。开展廉政风险分析研判，加强内部管理，确保规章制度得到有效执行。

3.针对“落实财务管理制度不够严格规范”问题。已重新梳理学习政府采购制度相关规定，严格按照制度要求进行采购。加强固定资产管理，细化固定资产台账。加强工会财务管理，完善工会经费使用管理制度。

（六）政治功能发挥不充分，基层党组织建设有薄弱点

1.针对“学习调研氛围不浓”问题。落实了人社局党组“第一议题”制度，明确了学习内容、学习形式、责任主体。结合人社局自身工作特点制定了2025年度理论学习中心组学习计划。领导班子成员提高政治站位，实现科学选题，均制定了详细的个人调研计划。

2.针对“执行民主集中制有偏差”问题。加强对议事规则的学习落实，确保“三重一大”事项全部经党组会研究。局属各事业单位严格落实“三重一大”制度要求。

3.针对“落实民主和组织生活会要求不严”问题。人社局党组组织召开了专题学习会，学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和组织生活会有关要求，深刻理解组织生活制度的重要意义。

4.针对“推进基层党建工作不扎实”问题。人社局机关和直属单位党委通过每月向所属基层党组织制发《人社局月份党务工作要点》，严格落实“三会一课”等组织生活制度，确保各项会议应开尽开，充分发挥党组织研究议事功能。组织集中学习了《中国共产党发展党员工作细则》，进一步规范党员发展流程，保质保量完成党员发展。

（七）推动巡察整改不够用力，问题出现反弹

1.针对“整改主体责任未扛稳”问题。针对反馈问题研究整改措施、制定整改方案，确保整改有力、措施有效。

2.针对“整改有所敷衍”问题。成立了由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，加强统筹协调整改工作，制定了详细的工作推进计划。严格按照流程开展整改工作，挂图作战，详细记录整改任务的具体内容、责任部门、责任人、整改期限等信息，确保整改工作有序进行。

3.针对“问题整改不彻底”问题。严格按照本次巡察反馈要求，制定了整改方案，建立了责任清单，明确责任部门，确保整改方案有针对性和可操作性。在整改期内，对整改措施落实情况进行逐条验收，坚决杜绝整改不彻底问题。

三、下一步巩固深化巡察整改的工作安排

（一）进一步提高思想认识。以学习教育为契机，通过党组会、专题学习等，继续深化对巡察整改重要性的认识。督促党员干部对照巡察整改报告检视自身工作，在振兴发展中实干担当、积极作为，切实将巡察整改成果转化为工作成效。

（二）进一步加强整改监督。系统推进巡察反馈问题全部整改落实到位，对于未完成整改的问题，明确阶段性目标和完成时限，每季度向区纪委监委书面报送整改进展情况，待完成整改后，及时报送整改完成情况报告。

（三）进一步完善制度机制。不断总结好经验好做法，建立系统完备、有效管用的制度体系，将整改与业务工作、队伍建设相结合，以整改促发展，定期开展“回头看”，评估整改成效，着力提升巡察整改针对性、实效性。