一、提高政治站位，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，扎实做好区委巡察反馈意见整改落实
（一）坚持对标对表，强化政治引领。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，紧紧围绕区委巡察工作部署要求，把抓好巡察整改作为重大政治任务。按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，切实把全面从严治党要求贯彻落实到基层社会治理工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进中心在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在问题的整改落实，为推动新区基层社会治理高质量发展提供坚强保证。
（二）坚持以上率下，强化组织领导。成立以主要负责同志为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，负责整改工作的日常事务。整改期间，中心主要负责同志带头部署巡察整改工作，先后召开领导班子（扩大）会议2次，专题研究部署巡察整改工作；召开专题会3次，听取整改进展情况汇报，研究解决堵点、难点问题；将巡察整改民主生活会与2025年度民主生活会合并召开，对照巡察反馈意见深刻剖析问题根源，制定整改清单，明确整改措施和完成时限。
（三）坚持问题导向，强化整改落实。中心主要负责同志履行第一责任人职责，牵头研究制定整改方案，主持召开专题民主生活会深刻剖析问题，带领班子成员积极承担责任，针对个人存在的问题制定详尽的个人整改清单。班子成员落实“一岗双责”，结合分管工作进行任务认领，带队督导分管领域整改工作。中心巡察整改领导小组办公室建立整改工作台账，定期对整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进度。经过共同努力，区委巡察组反馈的14个问题已全部整改到位，完善财务、项目管理、保密、工会、文书等方面制度14项。
二、坚持标本兼治，以刀刃向内的决心和见底清零的斗志，切实推动区委巡察反馈问题整改到位
（一）贯彻习近平总书记关于“完善网格化管理、精细化服务”讲话精神不到位，打造基层治理“金普模式”有短板
1．针对网格员管理考核机制尚未健全问题
中心主要负责同志带队赴25个街道开展全覆盖调研，面对面听取政法委员、平安办主任和部分网格员意见；派员列席湾里、马桥子等8个街道矛盾纠纷分析研判会，现场查看工作台账。印发《2025年金普新区网格员考核方案》，明确区级专职网格员考核由中心负责，街道专职网格员考核由中心会同街道共同负责，社区（村）网格员的考核由街道组织实施。依托新区社会治理智慧平台，实时掌握全区网格员巡查走访及矛盾纠纷排查化解情况。
中心会同新区党工委社会工作部联合印发《工作提示单》，将网格工作全面纳入社区工作者考核。印发《2025年金普新区网格员考核方案》，实行“日常+年度”双轨考核。建立农忙季节两级督导机制，每月线上抽查各村网格员巡查记录，发现整周未巡查的，立即推送街道实地核查并反馈结果；街道综治中心每周通过智慧平台统计巡查情况，对一周未巡查的网格员入村核实，对履职不到位或更换报备不及时等问题督促整改，必要时更换人员，确保村网格运转正常。
2．针对督导网格员履职尽责用力不足问题
中心与新区大数据中心联合印发《金普新区“12345+网格”工作实施方案》，明确中心定期将12345群体诉求风险隐患与智慧平台数据比对，将“应报未报”事项纳入网格考核，并及时推送至街道限期整改。考核方案明确要求各街道着重考核网格工作要求落实情况、网格事项和矛盾纠纷“应报未报”等不履职或者履职不到位情况、辖区人口数据“应录未录”未及时更新等情况。通过《大连金普新区社会治安综合治理工作简报》要求各街道加大工单质量考评，引导网格员按事项清单“巡有所指、查有所向、聚焦民生”。
3．针对拓展“网格+”渠道扩大应用效能较为乏力问题
中心协调新区大数据中心（市民诉求中心）作为常驻单位进驻综治中心“一站式”服务大厅，协助受理解决民生问题诉求。明确工作流程，2025年中心对推送的群体性事件及预警信息逐一筛查，发现苗头立即干预，积极协调责任单位处置。
（二）坚持和发展新时代“枫桥经验”有差距，社会矛盾纠纷排查化解有弱项
1．针对指导基层工作不到位问题
2025年10月21日，中心举办全区网格暨社会治安综合治理培训班，组织各街道专职网格员、社区（村）书记等参训，内容涵盖网格舆情防范、反诈宣传、婚姻家庭纠纷心理分析与调解技巧以及“金普e格”APP和新区社会治理智慧平台操作技巧等。2026年1月15日，新区党工委社会工作部举办金普新区2025年度新聘任社区工作者培训班，123名新聘任的社区工作者参加培训，中心派员围绕矛盾纠纷排查化解、人口信息采集录入、事件工单上报等内容进行专题授课。2025年11月中旬，选派区级专职网格员赴华家、得胜、七顶山、三十里堡、大李家5个涉农街道，对150余名村书记、网格员和信息员代表开展培训。组织区级专职网格员开展巡查抽查，发现问题工单通知街道整改。目前，全区上报事件工单中市容市貌类有所下降，社会治安类有所上升。每月通过《大连金普新区社会治安综合治理工作简报》，分析阶段性矛盾纠纷集中领域，引导街道综治中心及网格工作人员有针对性地开展巡查走访、矛盾纠纷排查化解以及事件处置。
2．针对指挥调度作用发挥不充分问题
新区综治中心的“一站式”服务大厅按照“6＋N＋X”模式进行设置，整合包括大数据中心（市民诉求中心）、信访中心等6个中心职能，进驻司法局、两区公安分局、两区法院、税务局等11个常驻单位，市场监管局、卫健局、住建局等12个轮驻单位。建立“大厅例会+中心例会”双向联动机制，每周组织综治中心大厅进驻单位召开周例会，盘点受理数据，剖析运行堵点、分享典型案例，形成“数据共享—堵点共治—案例共学—结果共馈”的工作闭环。
中心主要负责同志带队先后走访市场监管、民政、法院、公安、卫健、司法等多家单位，面对面提示风险、压实责任。提醒市场监管局重点围绕群体性投诉、合同纠纷、“职业打假”等潜在治安风险，推动建立“提前预案、联动处置”常态化协作机制；与民政局、两区法院搭建“信息直通车”，实现离婚诉讼、离婚登记环节风险信息实时推送、数据同步汇入新区社会治理智慧平台，并联合开展风险评估与化解。优化新区社会治理智慧平台矛盾纠纷板块，新增新区综治中心进驻单位账号44个。综治中心运行以来，进驻单位累计录入矛盾纠纷631件。在矛盾纠纷专题调度会上，中心要求各参与化解部门必须加强信息互通、联合走访，并注重方式方法。经点对点提醒，此类问题未再发生。同时组织业务人员参加调解技能、信访法治化等业务的专项培训，提升工作能力。
3．针对协调推动综治中心服务大厅窗口管理有欠缺问题
根据中央、省市政法委相关文件要求，新区于2025年1月开始筹备综治中心规范化建设，明确综治中心建立“一站式”服务大厅，于5月20日投入试运行，5月29日正式挂牌运行，“一站式”服务大厅由中心管理，司法局常驻大厅开展相应服务。大厅设3名专职管理人员，分别负责日常管理、综合窗口受理纠纷、引导台接待来访群众。2025年7月23日，中心通过“金普发布”向社会公布综治中心服务大厅常驻与轮驻部门名单。制定《金普新区社会治安综合治理中心运行管理办法（试行）》，明确窗口AB岗制度，由中心对进驻人员实行统一领导、统一要求、统一管理、统一调度、统一考核。
建立例会通报、协调调度、研判预警、督办问责等制度。2025年7月31日和9月10日，两次赴新区司法局 调研进驻事宜，司法局加强对进驻人员的培训与管理。截至目前未出现群众对值班律师的投诉。2025年10月30日，在综治中心规范化建设及运行工作推进会上，司法局作为进驻单位代表作经验介绍并表态发言。要求司法局值班律师把来访、来电法律咨询记入《群众来访来电登记簿》；2025年11月21日“金普新区社会治理智慧平台”升级后，同步将信息录入平台。
（三）社会治理智慧平台功能不完善，数据赋能成效未凸显
1．针对数据更新维护不够及时问题
2025年8月26日，中心会同新区党工委社会工作部印发《关于进一步做好人口信息基础数据采集核对管理工作的通知》，组织各街道建立人口信息台账并动态更新，确保平台数据与网格实有人口一致，目前已基本完成，共完善人口信息约160万条。2025年7月25日，召开专职网格员培训座谈会，对人口数据录入进行培训指导。10月21日，举办全区网格暨社会治安综合治理培训班，系统学习“金普e格”APP操作及平台人口录入流程。
2．针对平台功能不够优化问题
在“金普新区社会治理智慧平台”矛盾纠纷调处系统功能中增加“个人与党政机关”“个人与社会组织”“个人与企业”三类矛盾的录入功能并升级平台功能模块运行逻辑。完成矛盾纠纷录入功能改造，满足工作需要并投入应用。2025年12月与数据局沟通，通过“大连金普新区治理体系数据管理系统”以接口对接方式获得企业相关数据，丰富社会治理智慧平台数据库资源。在人口房屋统计模块增加人口年龄分区和特殊人员分布统计维度，进一步细化人口管理颗粒度；完成户籍地址与网格边界比对功能升级并投入使用。
3．针对平台应用促社会治理精细化有缺失问题
中心完成“金普新区社会治理智慧平台”督办管理功能改造并投入应用；对“寄递物流企业”“公共区域卫生”“场所设施管理”“巡查设置专项任务”暂停使用，后续根据综治中心实际工作进行调整优化后再启动应用。完成人口信息管理功能在“金普e格”APP端的升级、改造工作，并将其应用到网格员日常工作。6月30日、10月21日组织全区网格工作培训会，对人口信息功能模块部分功能和金小治智能体使用进行培训；10月30日，全区综治中心规范化建设推进会，要求街道社区网格工作人员加强“金小治”在矛盾纠纷和网格化服务管理工作中的应用；先后赴金山社区、集美湖畔社区等10个社区调研，并对网格人员进行“金小治”实操培训。
两区法院共入驻新区综治中心9人，其中诉讼团队7人，充分发挥速裁与诉前调解机制优势，对民间借贷、买卖合同、机动车交通事故责任、邻里关系、婚姻家庭等多发性纠纷开展集中调处与快速裁判，共计受理咨询134件，矛盾纠纷106件，化解90件（其中调解79件，速裁11件），挽回经济损失529.68万元。劳动仲裁入驻3人，排庭共32件，其中化解24件，裁决1件，化解金额共计62万元。2025年11月11日，召开“网格+公共服务”推进会，与电网服务资源深度对接，三家供电公司建立“一对一”联络机制，全流程协调处置网格上报的供电类事件。与德泰控股有限公司深度对接，依托网格化体系向全区3000余个网格微信群推送水务、燃气等信息11条，实现民生服务精准直达。
（四）管党治党政治责任未能扛稳，工作作风不够严谨细致
1．针对全面从严治党主体责任履行不到位问题
2025年11月11日，以领导班子集体学习形式，专题研学《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，修订《大连金普新区基层社会治理指挥调度中心公文处理和印章管理制度》，对各类公文的制发审核流程进行完善。制定领导班子成员2025年度全面从严治党主体责任清单，明确责任及工作任务。
2．针对工作不够扎实问题
中心主要负责同志同内设机构负责人进行谈话。修订《大连金普新区基层社会治理指挥调度中心公文处理和印章管理制度（试行）》，建立审核机制，明确审核职责，强化拟稿人、核稿人校对文字材料的责任感。2025年11月20日，邀请机关公文功底扎实的人员进行公文写作培训。2025年12月4日，召开中心领导班子（扩大）会议，集体学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件；领导班子成员之间结合问题内容开展谈话；建立会议记录审核机制，由专人负责审核记录的完整性和准确性。修订《大连金普新区基层社会治理指挥调度中心工会工作管理办法（试行）》，对工会会员代表和会员大会制度、工会委员会选举、工会委员会议事、工会经费收入支出管理等进行了明确和调整。
3．针对落实财务制度不够规范问题
修订《大连金普新区基层社会治理指挥调度中心财务和收支管理制度（试行）》，加强财务复核管理，强化纠错落实，形成有效纠错机制。制定《大连金普新区基层社会治理指挥调度中心合同管理制度（试行）》《大连金普新区基层社会治理指挥调度中心建设项目管理制度（试行）》，强化政府采购程序合理化、合规化、合法化。制定《大连金普新区基层社会治理指挥调度中心固定资产管理制度（试行）》，明确资产购置、登记、使用、维护、处置等环节的流程和责任；2026年初对资产进行盘点和检查，建立详细的固定资产台账，做到账账相符、账实相符。
（五）党内制度执行不够严格，机关党建工作存在薄弱环节
1．针对落实组织生活会要求不严问题
2025年10月27日，通过支部党员集体学习，集中研读《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，重点围绕批评和自我批评相关要求开展领学解读，明确“红脸出汗、排毒治病”的核心要义，强调在2025年度组织生活会中要严格落实整改要求，抓好相互批评，做到真点问题、点真问题，见人见事见思想。2025年11月6日，支委会委员集体学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，委员各自分析存在的问题，对抓好党支部工作进行研究部署。2025年12月26日，在四季度党员大会上组织党员集体学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，重点围绕谈心谈话明确谈话核心方向与标准，引导党员摒弃应付思想。强调在2025年度组织生活会前，按照整改要求认真开展全覆盖谈心谈话，切实做到坦诚相见、沟通思想、增进团结、共同提高。
2．针对党务工作不够紧实问题
2025年12月5日，中心主要领导同分管党务工作的支部副书记进行谈话，指出存在的问题，对抓好支部党建工作提出工作要求。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，支委会牵头结合上级党组织工作部署和中心工作实际认真组织开展党支部“三会一课”、主题党日活动。
三、固化长效机制，持续深化整改成果
一是强化政治根基，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及《中国共产党巡视工作条例》要求。扎实开展理论学习，严格执行“第一议题”制度，通过集中学习、专题研讨、个人自学、专家辅导等多种方式，引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是强化长效机制，完善体系建设。对现有制度进行全面梳理，结合巡察整改过程中发现的问题，对不适应新形势、新要求的制度进行修订完善，对存在制度空白的领域及时制定相关制度，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，建立科学规范、行之有效的管理制度体系。对已经制定的制度加强学习，使全体党员干部熟悉制度内容，掌握制度要求，自觉遵守制度。
三是强化成果转化，推动高质量发展。把巡察整改成果转化为推动社会治理高质量发展的强大动力，举一反三，建立健全长效制度，强化新区综治中心规范化建设和运行管理成果，以创新思维用好综治中心这个平台，搭建好群众解决矛盾纠纷的载体，将巡察整改与基层社会治理工作紧密结合起来，围绕矛盾纠纷排查化解、网格服务管理和社会治安防控体系建设等工作，推动新区基层社会治理高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0411-39215608；邮编：116600，电子邮箱：jpwgzx@dljp.gov.cn。
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