根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2025年5月14日至8月25日，区委第四巡察组对金普新区商务局党组进行了常规巡察。9月26日，区委巡察组向金普新区商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、压实整改工作责任
金普新区商务局党组坚持将区委巡察反馈意见整改工作作为一项重要任务，将巡察整改工作与推进重点工作任务相结合，与收官“十四五”、谋划“十五五”相结合，与纵深推进全面从严治党相结合，进一步从思想上、行动上、作风上提升巡察反馈意见整改落实的自觉性、主动性，扎实做好区委巡察整改“后半篇文章”，以整改实效推动商务工作高质量发展。
（一）坚持以上率下，增强整改落实的责任感。商务局党组主动扛起巡察整改工作主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，靠前指挥、带头落实，定期听取巡察整改进度汇报，研究推进工作。局党组其他班子成员履行好“一岗双责”，按照责任分工，切实抓实抓细分管领域整改责任，推动整改任务落地。相关科室（部门）科长（部长）作为推进巡察整改工作直接责任人，必须坚持实事求是原则，高标准、高质量、高效率完成各项整改措施落实。
（二）坚持目标导向，增强整改落实的紧迫感。商务局党组坚持标本兼治、正本清源、有的放矢，聚焦区委巡察反馈意见提出的问题，坚持问题导向、结果导向、当下改与长久立相结合，研究制定巡察整改工作方案，逐条逐项分析整改措施，提出巡察整改“最优解”。实施台账化管理，建立问题清单、责任清单，明确整改措施、责任领导、分管科室、完成时限，逐个问题“挖病根”“开药方”，确保反馈意见事事有人抓、件件有着落、整改有回音，不留盲区、不留死角。
（三）坚持定期督导，增强整改落实的使命感。进一步压实区委巡察整改工作责任，组建巡察整改工作群，履行好“工作提示单”制度，定期更新巡察反馈意见整改阶段性进展，分析研判相关问题整改措施落实情况，研究解决重点难点问题，及时修改完善巡察整改措施，确保巡察整改工作平稳有序。杜绝在巡察整改过程中的形式主义，坚持提出什么问题就改什么问题，定期对巡察反馈意见整改阶段性进展开展审核研判，从根本上防止纸面整改、虚假整改。
（四）坚持标本兼治，增强整改落实的压力感。在抓好具体问题整改的同时，注重从问题表象分析深层次原因，坚持举一反三、触类旁通，深入查找制度漏洞和薄弱环节，修订完善相关制度规定，努力做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，巩固拓展巡察整改工作成果，进一步压实整改责任，确保各项工作制度贯彻落实到位。
二、巡察整改落实情况
（一）以高质量招商赋能经济发展乏力
1.针对“新兴产业项目占比偏低”问题
一是印发《金普新区2025—2026年“全方位、立体式、协同发力大招商”行动方案》，新兴产业项目数量质量实现“双提升”。二是加速推进项目建设。耀皮玻璃熔窑节能升级及浮法玻璃生产线自动化改造项目已实现投产，大众汽车电池电芯试制验证线第二条线项目已取得建设工程施工许可证。三是积极开展招商引资活动。10月19日至21日，围绕智能装备制造、新材料、低空经济等新兴产业领域，赴上海、江苏开展招商活动。11月4日至6日，招商团组参加第八届中国国际进口博览会，并同步开展长三角招商引资活动，持续强化项目合作。
2.针对“高质量利用外资存在差距”问题
一是大力宣传《进一步促进外经贸发展的若干措施》文件精神，鼓励外资企业通过并购、境外上市和未分配利润转增等方式，拓展进资渠道。二是充分发挥招商队伍“保姆式”项目建设全生命周期服务机制，关注重点外资企业进资进度，为新区实际利用外资经济指标提供了坚强保障。三是聚焦欧美招商，赴进博会开展“内外联动”招商，积极对接辉瑞、斯凯孚、大众3家欧美重点企业，拜会晖致医药中国区总部，持续强化合作意向。储备了奥特马新材料挤出设备生产线建设等一批重点招商项目，实现了外资项目储备数量占全区总数的50%。
3.针对“贸促会依托展会开展招商成效不明显”问题
一是发挥展会溢出效应、辐射效应，充分将主责主业与招商引资深度融合，已储备瑞养日本医疗营养食品等项目线索10个。二是加速推进项目建设。邀请日本东名BRACE医疗器械项目方到金普新区考察，推荐其到生物医药产业园投资建厂，加快投资布局新区。元硕LNG液化气项目已取得营业执照，并通过危化品许可证审核。大连医科大学实验室营养食品配方在玖福工厂实现量产转化，已于2025年底开始生产。
（二）助推新区构建新发展格局作用发挥不充分
1.针对“统筹制定全区商贸领域相关规划有欠缺”问题
一是将商贸业、餐饮业、对外服务贸易等内容纳入《大连金普新区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》，该规划已于金州区（金普新区）第九届人民代表大会第五次会议上审议通过。二是严格落实《大连市因公临时出国管理办法》，突出关口前置、加强初审，严禁出现照顾性、无实质内容的考察性出访。提高政策普及率，及时向新区领导及各部门、单位传达上级有关政策和规定变化，按照程序做好全区因公临时出国工作。
2.针对“大型促消费活动动能弱化”问题
一是发挥好金普新区各大商圈、省级示范商业街等商业主体的联动效应，成功举办金普新区“年货大集”和新春年货会2场区级重点促消费活动，进一步满足不同层次消费者需求，持续释放消费市场活力。二是依托金州区斯大林路商圈安盛购物广场、柏都会等商业综合体，举办了双节同庆、安盛周年庆等2场具有影响力的促消费活动，有效激发消费潜力。
3.针对“再生资源回收产业培育滞后”问题
一是已走访系民、大连正源等8家再生资源企业，摸排企业后续扩产升级意向，为企业提质升级提供支持。二是与广东省瀚蓝环境股份有限公司进行接洽，企业针对新区再生资源回收体系项目已完成可研报告，并负责新区再生资源回收体系的建设和运营。1个分拣中心相关设备招投标已完成。
（三）全面从严治党存在薄弱环节
1.针对“主体责任落实不到位”问题
一是印发《金普新区商务局（贸促会）关于贯彻落实〈金普新区贯彻落实市委关于层层压实管党治党责任推进作风建设常态化长效化的意见的工作方案〉落实举措的通知》，明确了商务局领导班子、班子成员、处级干部等9方面具体工作职责，坚决压实推进作风建设的工作责任。二是召开2025下半年警示教育会，集体观看警示教育片，商务局主要负责同志通报商务系统违纪违法典型案例，并对作风建设提出要求。三是印发《关于进一步细化常态化长效化开展党风廉政建设警示教育的实施意见》，明确了指导思想、工作目标，充分运用多种警示教育形式，推动警示教育常态化、制度化、规范化。
2.针对“财务制度未能严格执行”问题
一是商务局党组召开会议，审议并通过《商务局财务管理制度》等重新修订的内控制度。二是召开内控制度培训会议，解读新修订的《商务局财务管理制度》等内控制度，详细讲解相关标准、程序及要求，确保资金使用规范。三是商务局主要负责同志与财务负责人进行一次谈话提醒，要求树牢政治意识、规矩意识，加强日常制度落实情况的监督检查，确保各项内控制度执行到位。
（四）党建工作与业务工作融合不够紧密
1.针对“党组议事决策程序执行不严格”问题
一是商务局召开党组（扩大）会议，重新讨论研究商务系统领导班子工作分工，并明确办公室（行政审批科）分管领导。二是优化发文审批程序，重新修订《中共大连金普新区商务局党组文件拟稿纸》，增加“党组会记录人审核”一项并由负责人签字，确保相关内容全部提交局党组会议审议通过。三是组织党组成员认真学习《中共大连金普新区商务局党组集体议事规则及决策程序》《中共大连金普新区商务局党组或领导班子讨论决定重大问题清单》，进一步明确议事范围、议事规则和决策程序，严格执行好“三重一大”决策程序。
2.针对“干部队伍建设存在短板”问题
一是深化“招商大讲堂”活动，向承担招商引资指标的相关部门、各街道开展“协同发力大招商”专题培训，邀请新区发改局业务骨干讲解固定资产投资业务，为各科室（部门）召开专题培训会议，讲解新区专题会议、入企调研、领导会见等相关工作程序及注意事项。二是印发《金普新区商务局2026年党员干部教育培训计划》，明确将“开展业务培训”内容纳入干部教育培训计划中，通过个性化、精准化培训，进一步打造常态化、分层级、实战化学习赋能平台。三是加强招商干部能力提升。赴辽洽会开展展会招商，对接一汽集团等6家企业，签约项目1个，在“投资辽宁”活动中开展推介。赴大连专交会开展招商活动，积极对接16家企业，邀请宁波智能装备研究院有限公司一行到金普新区考察洽谈，获取迪士尼IP主题的奇境森林一站式沉浸体验游乐项目线索。
3.针对“对老干部党支部管理缺位”问题
一是商务局主要负责同志与6个老干部党支部书记及老干部工作负责同志开展“一对一”谈话提醒，要求提高政治站位、强化履职能力，将“三会一课”等组织生活制度落到实处。二是为6个老干部党支部书记或组织委员开展一次业务培训，重点讲解了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、换届选举等组织生活制度执行标准、程序，进一步提升机关老干部党支部落实基层组织生活制度的规范化、常态化、长效化。三是印发《金普新区商务局党组关于落实“三会一课”等基层组织生活制度的实施意见》，详细明确了党支部党员大会、党支部委员会、党课、组织生活会、民主评议党员基层组织生活的时间频次、工作内容、会议程序、注意事项等，进一步夯实班子成员、党支部书记、普通党员的责任。
（五）上轮巡察反馈的部分问题出现反弹
1.针对“选举程序不规范”问题
一是商务局机关党委、纪委召开专题会议，深入学习《中国共产党机关工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，进一步强化委员责任意识、纪律意识。二是已向商务局机关党委、纪委及8个党支部书记或组织委员开展一次换届业务培训，进一步压实工作责任，确保各级党组织按照程序高效高质完成换届工作。三是商务局党组主要负责同志已与机关党委换届具体工作人员开展1次提醒谈话，要求吸取问题教训、端正工作态度、提升业务能力、加强沟通交流，保证党内换届选举工作的严肃性、制度性、规范性。
2.针对“‘组织生活制度落实不到位’的问题仍然存在”问题
一是印发《金普新区商务局党组关于落实“三会一课”等基层组织生活制度的实施意见》，详细明确了党支部党员大会、党支部委员会、党课、组织生活会、民主评议党员基层组织生活的时间频次、工作内容、会议程序、注意事项等内容，持续提升班子成员、党支部书记、普通党员严格落实好机关组织生活制度的政治责任。二是商务局机关党委书记与机关党委副书记、组织委员及2个在职党员党支部书记开展提醒谈话4次，进一步提升政治责任，加强工作督导检查，确保基层组织生活规范。三是印发《关于对商务局各机关党支部贯彻落实“三会一课”等组织生活制度开展督导检查的实施意见》配套文件，明确了落实“三会一课”等基层组织生活制度的28项风险点，推动机关党支部落实基层组织生活制度的规范化、制度化、长效化。四是将《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入8个党支部党员大会学习内容，组织党员干部集中开展学习，进一步夯实党员干部贯彻落实基层组织生活制度的自觉性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0411-88708135；电子信箱15640977018@163.com。
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