根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2025年5月14日至8月25日，区委第四巡察组对中共大连金普新区招商服务中心党组进行了常规巡察。9月26日，区委巡察组向中共大连金普新区招商服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）坚持政治引领，深化学思践悟，牢牢把握巡察整改正确方向。中心党组坚持把学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为巡察整改工作总指引。区委巡察意见反馈后，党组书记主持召开关于落实区委第九轮巡察整改动员部署会议、巡察整改专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视的重要论述、中央及省市委对巡视巡察整改的部署要求。针对巡察反馈意见“对号入座”，从思想根源、责任落实、纪律作风、制度建设等方面深刻剖析，研究整改措施、制定整改方案、推动整改落实。进一步统一了思想，切实提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力，党员干部坚定不移贯彻落实中央、省委和市委决策部署的责任感进一步增强。

（二）坚持从严从实，加强组织领导，扛稳压实巡察整改政治责任。中心领导班子切实担负巡察整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各内设机构责任人任组员，加强对巡视整改工作的统一领导。党组书记履行第一责任人职责，带头整改重点难点问题，坚持直接领导、直接部署、全程跟踪、全程调度；其他班子成员履行“一岗双责”，牵头分管领域落实整改；各内设机构负责人切实承担具体整改责任；形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，确保反馈问题事事有回音、件件有着落。

（三）坚持质量为先，狠抓整改落实，全力推动巡察整改走深走实。中心党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，深入剖析、举一反三、逐项研究，制定了《中共大连金普新区招商服务中心党组关于区委第四巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，对照巡察指出的问题逐条梳理，制定问题清单、任务清单和责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限。建立整改落实情况台账，实行动态化管理，定期汇总、更新每项巡察反馈问题的整改进展和完成情况，对已完成整改的问题及时销号。

（四）坚持重点突破，注重标本兼治，加强巡察整改成果转化运用。中心党组坚持以重点问题整改带动全面深化整改，认真对照问题检视剖析，明确以整改求突破、求发展的方向和举措。坚持把巡察整改与巩固拓展主题教育成果结合起来，与完成全年重点工作任务结合起来，与推进全面从严治党向纵深发展结合起来，努力将整改成效转化为推动招商引资事业高质量发展的强大动力。通过集中整改，全体党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升；党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强；纪律规矩意识进一步强化；干事创业、担当作为精神进一步激发。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）履行招商引资工作职责不够充分

1. 新型招商方式未能有效运用

一是深化与中科院大连化学物理研究所合作，围绕中科院大连化物所科技成果转化及产业化，招引中科金普科学家成果转化基地项目。2025年，引进高技术人才6人；孵化创新型中小微企业5家；培育企业申请专利5项。区域创新活力和影响力进一步彰显，招商引资针对性和实效性进一步提升。在与原有招商平台合作基础上，对接市政府驻上海办事处、驻北京办事处、中国纺织工业联合会、上海龙华低空产业协会、广东南方应急研究院、启迪控股等社会力量，挖掘项目线索，搜集项目信息，推动项目合作。

二是学习借鉴先进地区资本招商经验，推动资本和产业对接，努力撬动社会资本，拓宽招商渠道。赴长三角地区开展招商活动，拜访闵行经济技术开发区管委会，深化两区间产业协作；实地考察钛虎机器人科技（上海）有限公司、协氢（上海）新能源科技有限公司、上海矽进微电子有限公司等企业，推动产业项目合作；会同市政府驻上海办事处走访中国保险投资公司、上海泉欣织造新材料公司，建立项目合作联系；积极挖掘无人机生产运营、半导体生产设备等新兴领域优质项目。加强与专业投资机构对接，围绕战略新兴产业探讨合作事宜，开展资本招商。加大与大连市政府引导母基金协作，积极推介企业与在管基金大连煜华人工智能创业投资基金开展资本招商合作，推动资本和产业对接；会见亿贤投资（上海）有限公司（上海股权托管交易中心）投资总监一行，围绕低空经济产业投资、引导发展基金设立与使用等方面开展洽谈交流。

三是积极开展“走出去，请进来”招商活动。主动对接企业，了解企业投资意向，挖掘合作潜力。分别赴长三角、成都、深圳等地区，拜访中嶒能源成都生产基地、爱尔眼科医院集团股份有限公司总部、上海泉欣织造新材料股份有限公司等企业；邀请钛虎机器人科技（上海）有限公司、国家能源集团、上海芯化和云集团、信基产控集团等企业开展项目洽谈。依托节会平台开展招商引资活动。参与筹备大连市集成电路产业对接会，探索合作意向；参加第三届中俄地方投资发展与贸易合作大会，推动中俄企业经贸合作；组织新区企业参加秋季第138届中国进出口商品交易会；参加第八届中国国际进口博览会，并组织新区企业参加外贸招商推介及企业交流会。

四是围绕产业链的“建、延、补、强”靶向招商，落实《金普新区2025-2026年“全方位、立体式、协同发力大招商”行动方案》，全面参与产业招商专班组建工作，深入研究产业发展情况，撰写了《石化产业招商载体调研报告》《关于新区低空经济产业情况的调研报告》；编制了《新区低空经济现有配套企业汇总表》《低空经济重点在谈项目汇总表》《低空经济储备项目汇总表》等产业招商图谱，协调解决项目在洽谈、落地、投产、运营过程中的困难和问题，积极推进延链补链强链招商。

2. 项目落地转化率逐年下降

一是聚焦打造优势产业集群，立足新区产业基础和资源禀赋，围绕装备制造、汽车及零部件、石油化工、生物医药、低空经济等重点产业，开展产业链招商，及时解决项目落地、建设、运营过程中的困难问题，以高质量招商推动签约项目早落地、落地项目早建设、建设项目早投产，赋能区域经济高质量发展。

二是围绕《金普新区2025-2026年“全方位、立体式、协同发力大招商”行动方案》，落实招商联络专员制度，根据工作分工与新区各委办局、街道、国企建立对口联系，指导开展招商工作，共同梳理项目线索，扩大项目储备，研判项目信息，开展协同招商。

（二）业务培训和专题调研存在短板

3. 未独立开展专业技能培训

一是制定《金普新区招商服务中心学习培训制度》，经招商服务中心党组（扩大）会议审议通过并执行。

二是制定2025年四季度招商服务中心业务交流培训计划，确定四季度学习交流主题为“产业解析+典型招商案例分享”。

三是组织开展业务交流培训，围绕低空经济产业，解析产业发展动态和项目对接关键要素，分享典型招商案例洽谈技巧和经验启示。通过招商服务中心党组（扩大）会议，传达学习《公平竞争审查条例》和国家规范招商引资行为有关政策。

4. 企业调研效果不明显

一是制定了《中共大连金普新区招商服务中心党组关于调查研究落实方案》，经招商服务中心党组（扩大）会议审议通过并执行。明确坚持问题导向、精准服务、求真务实、成果导向的调研原则，确立了调研选题、调查研究、报告撰写、成果转化工作流程，确保调研工作有章可循。

二是中心班子成员聚焦招商引资主责主业，围绕低空经济产业、新能源产业、石油化工产业、纺织服装产业、冷链物流产业，确立5个专项调研课题，对新区产业发展现状、场景应用、产业分布、企业运营情况、未来发展方向等进行调研，分别形成了《金普新区纺织服装产业发展情况及招商谋划调研报告》《金普新区新能源产业招商调研报告》《低空经济产业招商分析报告》《金普新区石化产业调研报告》《关于大连金普新区冷链物流产业影响因素调研报告》，通过产业调研和数据分析，挖掘企业需要，提高招商效率，优化服务保障。

（三）全面从严治党政治责任履行不到位

5.警示教育弱化

一是制定《金普新区招商服务中心关于常态化开展党风廉政建设警示教育实施意见》，经招商服务中心党组（扩大）会议审议通过并执行。规定每半年至少开展1次集中警示教育活动，内容涵盖典型案例通报、党纪党规解读、警示教育片观看等，确保警示教育有章可循、规范开展。

二是组织召开2025年下半年警示教育会，集中观看警示教育片《迷失》，通报违纪违法典型案例，发挥“用身边事教育身边人”的警示教育作用，强化以案促改，以案促治效果。

三是制定《大连金普新区招商服务中心谈心谈话实施方案》，经招商服务中心党组（扩大）会议审议通过并执行。

6.工作作风不严谨

一是招商服务中心分管领导对第二党支部书记进行提醒谈话；中心机关党委牵头，核查有关情况及民主评议档案，对评定等次进行纠正说明，并存档备案；根据新区机关工委《关于基层党组织召开2025年度组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求和规定程序，开展民主评议党员前期准备工作，中心机关党委将对评议程序和评议结果进行复核把关。

二是招商服务中心分管领导对机关纪委委员进行提醒谈话，进一步压实管党治党责任，推进作风建设；机关纪委牵头，查阅有关人员人事档案，核实其职务等级，经相关部门同意，重新更正职务信息；对受处分人员相关跟踪帮助档案等填报材料进行自查，经自查，未发现其他填报错误。

7.内控制度管理和执行有欠缺

一是招商服务中心分管领导对综合部部长进行提醒谈话，全面梳理现行制度，强化制度执行，加强闭环管理；综合部对照2023年新区事业单位改革后《大连金普新区招商服务中心主要职责、内设机构和人员编制规定》，修订《中心党组会议制度》《机关党委会议制度》《机关学习制度》内容，经招商服务中心党组（扩大）会议集体讨论决策后执行。

二是核查漏签字住宿费报销单据的具体情况，按财务管理制度要求完成补签手续；对2023年度以来的报销单据开展自查，经自查，未发现其他类似问题；健全完善《招商服务中心财务管理制度》《招商服务中心远郊差旅费管理办法》等财务管理制度；根据新区财政金融事务服务中心最新要求，下发《关于进一步规范报销手续的通知》，进一步规范报销流程和手续。

（四）指导党建工作存在薄弱环节

8.党建制度落实不严格

一是制定《招商服务中心民主评议党员制度》，经招商服务中心党组（扩大）会议审议通过并执行；组织机关党委委员、支部书记和委员召开党建工作学习培训会议，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》中关于民主评议党员测评程序有关规定，并对相关内容进行解读，进一步提高党务工作者业务能力和党建规范化水平。

二是通过支部党员大会形式，第一支部和第二支部分别组织党员学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》内容；针对年度民主评议中个人“自我评议”内容重复的党员，第二支部书记分别与当事人开展“一对一”提醒谈话；机关党委副书记对第二党支部书记进行提醒谈话，压实支部书记第一责任人职责。

三是健全长效机制，构建“记录-保管-督查”全流程闭环管理机制，建立记录归档清单，设立专门档案柜对会议记录本进行集中保管；召开党建工作学习培训会议，明确会议记录内容核心要素，进一步规范书写机关党委和支部委员会会议记录；组织开展会议记录专项检查，经检查，2025年10月以来，机关党委会议记录和党支部会议记录均规范撰写。

四是是严格执行“三会一课”制度，2025年各党支部每季度举办1次党课，第四季度第一党支部和第二党支部分别开展了主题为“反对享乐主义”和“守牢廉洁底线 护航招商发展”的廉政党课；确定每月最后一周的星期五为党日，10月各支部集中学习《习近平谈治国理政》第五卷，11月集中传达学习《中共辽宁省委关于追授韩铁强同志“辽宁省优秀党务工作者”称号的决定》，12月学习讨论《推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”》重要论述，并撰写活动记录。

9.党员发展工作不规范

一是制定《招商服务中心发展党员工作流程》，明确发展党员5个阶段25个步骤；组织召开党建工作学习培训会议，学习《中国共产党发展党员工作细则》，进一步明确入党申请谈话记录撰写规范、团员推优表填报流程、档案归档整理等内容。

二是招商服务中心分管领导对第一党支部书记进行提醒谈话，进一步压实管党治党责任，推进作风建设。通过查阅支部党员名册、调取支部大会会议签到表的方式，完成2次会议记录专项补录；组织开展专项监督检查，经检查，2025年10月以来，党员支部大会会议记录均能按要求规范撰写。

（五）落实巡察整改责任力度不够

10.对上轮巡察反馈问题整改存在应付现象

一是通过党组理论中心组学习方式，学习《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和习近平总书记关于群团工作的重要讲话精神，深入领会党组对群团工作统一领导的政治责任，树牢党建与群团融合发展理念。

二是召开招商服务中心党组（扩大）会议，讨论研究工会、妇委会、共青团建设发展工作。审议通过了《招商服务中心妇委会2025年工作总结及2026年工作计划》《金普新区招商服务中心工会委员会2025年工作总结及2026年工作计划》《招商服务中心共青团工作报告》。

11.巡察反馈问题整改不到位

一是召开招商服务中心党组（扩大）会议，集体讨论决策关于调整领导工作分工的事宜；印发《关于调整金普新区招商服务中心领导工作分工的通知》（大金普招服发〔2025〕1号），下发至招商服务中心各内设机构。

二是党组书记对各支部书记逐一开展提醒谈话；各支部书记规范撰写2025年度抓基层党建工作述职报告。

三是制定《招商服务中心民主生活会实施方案》，经招商服务中心党组（扩大）会议审议通过；健全“四必谈”刚性机制，制定谈话规范清单；严格谈话过程管控，建立“四必谈”谈话台账，规范撰写谈话记录；通过党组理论学习中心组，深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，重点学习了民主生活会“四必谈”、批评与自我批评的重要意义和核心要求等内容。

四是成立招商服务中心落实“三重一大”工作领导小组；召开招商服务中心党组（扩大）会议，深入学习《中共大连金普新区招商服务中心党组集体议事规则及决策程序》《中共大连金普新区党组或领导班子讨论决定重大问题清单》等内容；集体讨论研究2026年服务项目采购等事宜。

三、下一步工作安排

（一）进一步强化政治意识，以整改实效践行“两个维护”。持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视整改的新部署新要求，不断增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的主要内容抓紧抓实，充分发挥中心党组统筹、协调、督促、检查、推动的职责使命，严明党的政治纪律、政治规矩，严肃党内政治生活，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）进一步推动常态长效，不断巩固巡察整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合，坚持力度不减、标准不降，驰而不息推动巡察反馈问题整改到位、整改彻底，扎实做好巡察“后半篇文章”。持续巩固整改成效，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮。深化标本兼治，强化建章立制，把巡察整改融入常规工作、融入职能职责，健全完善制度机制，把行之有效的经验做法转化为制度成果和工作举措。积极融入全国统一大市场建设，不断创新新形势下招商工作，提升招商队伍专业化能力，以高质量整改推动事业发展。

（三）进一步扛牢使命担当，推动招商引资高质量发展。坚持把巡察整改与中心工作深度融合，以整改促提升、以提升强实效。一是明确主攻方向，拓展招商引资新视野。牢牢把握招商引资这一生命线，在招商路径上寻求新突破，强化载体招商、资本招商、场景招商，大力引进“高端、高质、高新”项目。二是聚焦发展重点，锚定招商工作新战略。围绕新区“5+5”产业体系，高标准推进产业链招商，细化产业研究分析，提升招商谋划和项目研判水平。三是提升精准服务，优化招商引资新环境。破解项目推进中“痛点”“难点”，全周期做好跟踪服务，推动在谈项目早落地，落地项目快建设，建设项目早达产。

（四）进一步严抓正风肃纪，持续铸牢作风建设根基。坚决扛起全面从严治党主体责任，驰而不息狠抓中央八项规定及其实施细则精神落实，持续整治形式主义、官僚主义问题，加强调查研究，提升调研实效，着力打造风清气正的政治生态。巩固深化学习教育成果，坚持抓早抓小、抓细抓常，进一步强化党员干部日常监督管理。加强教育警示、廉政提醒和压力传导，在思想铸魂、制度固本、组织聚力上持续发力，以更严的基调、更实的举措推动全面从严治党走深走实。