根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署,2025年5月14日至8月25日,区委第五巡察组对新区党工委统战部进行了常规巡察。9月26日,区委第五巡察组向新区党工委统战部反馈了巡察整改意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、学思践悟新发展理念有差距,推动新时代统战工作高质量发展存短板
1.“第一议题”制度执行不严格。整改情况:修订完善统战部部务会议制度,以《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》为遵循,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为部务会“第一议题”内容,纳入议事决策规则,经部务会专题研究审议后正式印发实施。坚决推动“第一议题”学习规范化、常态化落地见效,明确部务会每次会议和理论中心组学习首项议程为开展“第一议题”学习,结合统战工作实际筛选针对性学习要点,推动理论学习与统战业务工作深度融合、以学促干,切实把“第一议题”制度的政治要求转化为履职尽责的实际行动。
2.勇当统战工作守正创新先锋的使命感不强。整改情况:切实强化守正创新意识,细化落实举措,推动守正创新融入统战工作全过程和各方面。将守正创新相关理论学习纳入领导班子理论学习中心组学习和机关干部教育培训内容,深刻理解和把握守正创新作为习近平新时代中国特色社会主义思想“六个必须坚持”的重要意义。探索推出金普新区统一战线“118工程”,坚持“1”个根本遵循,聚焦“1”个工作目标,创新开展“同心铸魂”“同心聚力”“同心筑梦”“同心和顺”“同心发展”“同心荟智”“同心共脉”“同心成长”8个同心行动,丰富工作载体,扩大统战影响力。聚焦“8个同心”理念,创设“同心文化月”统战系列活动载体,从8个方面推出首届党外干部素质能力提升大赛、“同心杯”趣味运动会、“金商桥”活动、青蓝伴同成长等20项系列活动,不断提升统战品牌建设。
3.完善“大统战”工作格局有弱项。整改情况:健全责任架构,明确权责分工。调整完善统一战线工作领导小组成员单位职责分工,明确党工委统一领导、统战部牵头协调、各成员单位分工负责、齐抓共管的工作格局。印发《金普新区党工委落实统战工作主体责任清单》,明确各级领导班子履行统战工作主体责任,巩固完善大统战工作格局。调整完善2025年度金普新区党的建设考核指标中涉及统战工作评分细则,将新区各党(工)委(党组)统战工作责任制落实情况细化为可量化的考核指标和评分标准,明确佐证材料,实现考核工作可量化、可核查、可追溯。
二、围绕中心履职尽责担当不足,服务大局发挥优势不充分
1.统一战线成员思想政治引领有欠缺。整改情况:拓宽教育培训的深度和广度,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,抓住纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年等重要时间节点,开展集中学习交流,筑牢新时代团结奋斗的共同思想政治基础。针对网络人士等新兴领域统战成员,通过集中学习、交流座谈、观摩互鉴等形式,有针对性的做好培训和思想政治引导。组织网络人士集中观看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会直播。走进金石滩毛泽东历史珍藏馆,在回顾历史、缅怀先辈中激发爱国情怀、传承红色基因,为服务大局注入强大精神动力。带领网络作家走进楼乙斋文化传播中心,深入对非遗文化的了解,进一步凝聚共识。
2.组织统战成员参政议政有短板。整改情况:围绕中央及省市、新区有关重要会议决定和重大决策部署,召开情况通报会,加强与党外人士的沟通和交流,听取建设性的意见建议。支持配合九三学社市委会深入新区,围绕文旅产业深度融合、石油化工产业转型升级等关键议题,扎实开展实地调研及座谈交流3次,形成报告1份,为新区高质量发展提供智力支持。召开党外代表人士座谈会,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,就中国共产党金州区(金普新区)第八届委员会第十次全体会议报告和中共大连金普新区工作委员会关于制定大连金普新区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议,听取新区各民主党派、无党派、工商联代表人士意见建议。组织各民主党派基层组织、联谊组织开展“同心聚力谋发展 携手同行促振兴”观摩拉练并召开建言献策专题会议,聚焦“经济发展提质增效、科技创新驱动引领、民生福祉持续改善、社会治理效能提升”等关键领域建言献策,2025年各民主党派向新区建言献策共28篇。
3.党外代表人士工作落实不够有力。整改情况:组织召开金普新区党外干部座谈会暨组织部、统战部联席会议,机关事业单位党外干部80余人参加会议,5名党外干部代表交流心得体会,针对新区党外干部现状及下一步培养工作进行交流。持续完善党外干部队伍数据库,为党外干部的选拔、培养和使用提供坚实的数据支撑。举办2025年首届党外干部能力素质提升竞赛,吸引来自新区各单位的42支代表队共126人参赛,通过以赛促学、以学促干,激发党外干部干事创业热情。选派3名党外年轻干部参加大连市2025年党外年轻干部培训班,选派4名党外干部组建课题组,参与2025年大连市党外年轻干部专题调研工作。完成党外知识分子联谊会换届工作,市、区相关部门负责同志和市知联会金普新区分会会员50余人参加会议。组织新的社会阶层人士开展“助力振兴新突破 携手奋进新征程——2025寻美金普活动”,走进金普新区粮食集团、北方版权交易中心、EX机器人未来科技馆等开展实地调研,形成意见建议5篇。
三、侨务基础工作不够扎实,引导侨界投身全面振兴新突破不够主动
1.打好“侨”牌担当意识不强。整改情况:将涉侨工作纳入统战工作整体部署,推动侨务资源科学有效利用。邀请大连市侨联主席围绕《加强新时代侨联组织建设,更好地发挥侨务资源独特作用》开展专题辅导,进一步拓宽基层侨务工作者解决工作难点和问题思路。为侨界代表人士和同学会会员提供人工智能、企业出海专题培训两次。
2.侨联阵地功能萎缩。整改情况:积极推进在街道(社区)、企业、高校建立功能及服务相对完善的基层“侨胞之家”,2025年新建湾里街道青馨社区“侨胞之家”,进一步拓宽基层组织阵地建设。走访对接街道社区、侨企、高校10处,走访同学会会员企业7处,设定同学会会员之家1处。积极争取承办辽宁省侨联“一带一路”“创业中华•侨兴辽宁”2025(大连)金普行活动,接待来自23个国家83位海内外侨界代表来新区参观考察,深化与海内外侨界的联系交往。承办中国侨联2025“亲情中华•寻根之旅”海外华裔青少年夏令营辽宁大连营活动,接待30余名海外华裔青少年赴金普新区两处华侨文化交流基地——大连华夏文化博物馆、湾里街道吉成面塑馆参观学习、交流体验。
四、持之以恒正风肃纪意识不强,作风建设不严不实
1.履行“一岗双责”不到位。整改情况:推动领导班子成员切实履行“一岗双责”,把党风廉政建设与分管业务工作同部署、同推进、同研判、同落实。建立班子成员分管领域党风廉政建设汇报机制,全面梳理分管领域党风廉政建设存在的突出问题、潜在风险,重点分析岗位廉政风险点、干部作风苗头性倾向性问题。经排查,发现1处廉政风险点。
2.对工会财务工作失管失察。整改情况:对2020年以来统战部工会工作进行了全面的合规性审查,对支出事项进行深入核实查证。成立统战部工会财务工作领导小组,切实加强对工会工会财务工作的领导。加强工会财务知识学习和培训,提升统战部工会财务工作人员业务水平。
3.工作作风不扎实。整改情况:严格文件管理责任人,规范全流程管理标准,压实各环节工作责任,实现文件“全程可追溯、件件有落实、事事有人管”。推动理论学习中心组学习从“形式化”向“实效化”、“重复性”向“创新性”转变。将学习内容融入政治、经济、科技等领域内容,学习形式由集体领学向参观践学转变,由单一学习形式向多元学习模式转变,提高学习成效。会前广泛征求中心组成员学习需求,重点收集对党的最新理论成果、中央重大决策部署、单位重点工作的学习诉求,形成《中心组理论学习需求清单》。结合“同心文化月”系列活动,邀请中央党校教授阎荣舟围绕《中华人民共和国民营经济促进法》进行专题讲座,丰富学习内容供给。
五、统战特色党建体系建设不到位,党组织功能发挥不充分
1.“党建+统战”工作融合不深入。整改情况:维护拓展“统一战线工作室”党建品牌,积极创建金普新区统一战线“118工程”特色品牌。结合“党建助推党外代表人士队伍建设和宗教场所管理”等统战业务,精心设计“同心铸魂”“同心聚力”“同心筑梦”“同心和顺”“同心发展”“同心荟智”“同心共脉”“同心成长”8个同心行动,不断推动党建与统战业务有机融合。创新推出金普新区统一战线“同心文化月”系列活动,举办“新区党外干部职工素质能力大赛”“金普新区同心杯趣味运动会”“青蓝伴同成长”等特色载体,活动获市委领导批示。
2.党员干部队伍建设把关不严。整改情况:规范发展党员工作流程。组织党建工作相关责任人开展发展党员程序专题学习,重点研学新区机关工委关于发展党员的最新要求,吃透政策要点、明确操作规范,杜绝因流程不熟悉导致的工作疏漏。开展党务工作座谈会,分享工作心得、破解工作难题,形成良好氛围。优化公务员考核“标准量化、流程闭环、责任倒查”三个环节,确保考核工作公平公正、有据可依。
3.机关党建工作有松懈。整改情况:加强党建材料闭环可查、全程可溯管理。由党支部书记牵头,对照巡察反馈问题逐一核查近3年民主生活会、组织生活会、民主评议党员工作的材料留存情况,做到底数清、靶向明。明确民主生活会、组织生活会、民主评议党员等各类党建材料的归档范围、归档时限、保管标准,设立专用党建材料档案柜,实行“年度分类、专柜存放、专人管理”,确保材料安全留存。党支部书记为整改工作第一责任人,全面统筹整改工作;党务工作负责人负责整改措施的落实推进,相关责任人按职责分工抓好具体工作,确保整改任务落地见效。
六、巡察整改重视程度不够高,成果运用效果不突出
1.巡察整改主体责任落实有缺位。整改情况:严格按照巡察反馈意见,持续深化整改落实和成果运用,确保整改工作常态化长效化。针对巡察反馈问题的相关责任人员开展专项谈话提醒,直面问题点出工作疏漏、责任短板,明确整改要求和纪律底线,切实增强整改的思想自觉和行动自觉。严格落实整改工作责任制,压实分管领导责任,亲自审定整改方案、调度整改进度、督办整改落实;班子成员严格履行一岗双责,主动认领分管领域整改任务,全程督促指导分管科室推进整改,确保巡察反馈问题逐项对标、逐条落实。
2.全面深化巡察整改不扎实。整改情况:更加严格落实远郊差旅费报销制度,确保各项报销制度执行不走样、不变通,确保财务问题全部完成整改销号。推动工作记录从“形式化”向“规范化、实效化”转变。统一记录标准,要求各类记录做到“时间准确、人员齐全、议题清晰、内容具体、逻辑连贯”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话87532683;电子邮箱jptzbbgs@163.com。
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