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中共大连金普新区工作委员会社会工作部关于巡察整改情况的通报

信息时间::2026-04-03

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       根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署,2025年5月20日至8月25日,区委第三巡察组对新区党工委社会工作部进行了常规巡察。9月26日,区委巡察组向新区党工委社会工作部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
  一、巡察整改落实情况
       我部接到区委巡察组巡察反馈意见后,主要做了以下几方面工作。
       一是聚焦政治机关职能定位,以高度政治自觉扛起巡察整改政治责任。作为新组建党委职能部门,坚持把区委巡察反馈意见整改工作作为重大政治任务,将整改工作贯穿职能定位精准化、工作流程规范化、团队协作高效化全过程,以整改实效推动部门工作开好局、起好步。区委巡察情况反馈会议召开后,我部第一时间召开部务(扩大)会议专题传达学习,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神,以及中央、省委、市委、新区党工委关于巡视巡察工作的系列部署要求,部主要负责同志带头领学《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,切实把巡察整改要求转化为提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的实际成效。
       二是坚持高位部署推进,以系统思维抓实巡察整改统筹谋划。推动成立由部主要负责同志任组长、班子其他成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,构建起上下联动、左右协同、闭环管理的整改工作体系。专题召开部务会议进行全面复盘、逐条剖析,制定《新区党工委社会工作部关于区委第三巡察组巡察反馈意见整改落实方案》,研究制定74条针对性、操作性强的具体整改措施,逐一明确责任领导、责任科室、整改标准和完成时限,确保整改任务件件有抓手、事事有人管、项项有落实。
       三是坚持以解决问题为导向,以较真碰硬态度抓实巡察整改落地见效。坚持把解决问题作为巡察整改的出发点和落脚点,做到即知即改、立行立改与长效建制相结合,对标对表整改方案逐条推进、逐项落实。聚焦整改难点堵点问题,加强与相关部门协同联动、合力攻坚。部主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人责任,带头领办重点难点问题、牵头推动整改,部领导班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领分管领域整改任务、狠抓责任落实,先后下沉49家企业、社会组织和社区,以实打实的举措推动各类问题整改。
      四是坚持标本兼治施策,以长效思维抓实巡察整改成果转化。始终把巡察整改与部门主责主业推进、班子队伍建设、制度机制完善深度融合,以巡察整改推动各项工作提质增效,切实做好巡察整改“后半篇文章”。立足部门新组建的实际情况,以巡察反馈问题整改为契机,举一反三、由点及面,深入排查工作中存在的共性问题、深层次问题,深挖问题背后的制度漏洞、管理短板,出台长效机制文件,推动部门制度体系更完善、工作运行更规范。
  二、巡察反馈具体整改情况
       (一)学习贯彻习近平总书记关于社会工作重要论述不深入,新兴领域党的建设工作存在短板。
       1.针对“理论武装不够”问题。坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要指示精神作为首要政治任务抓紧抓实抓细,严格落实“第一议题”制度,召开部务会议开展专题学习,开展理论学习中心组学习会14次。突出抓好社会工作领域教育培训,加强校地合作,推动建立1个市级、5个区级新兴领域党员教育培训基地,组织社区党组织书记、新兴领域党员开展培训教育19次,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
       2.针对“协调指导‘两新’组织党组织建设有薄弱点”问题。组织召开金普新区新兴领域“两个覆盖”集中攻坚推进会,归“零”起底开展2轮摸排,发动选派干部、行业部门、属地街道,聚力推动重点企业组建党组织。联合新区党工委组织部印发《2025年金普新区开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚实施方案》,进一步明晰工作目标、细化任务举措、压实各级责任。组织功能区、街道新兴领域党务专干开展业务培训,举办全区新兴领域党建工作指导员专题培训班,通过政策解读、实务教学、经验交流等方式,全方位提升一线党建工作人员的专业素养和履职能力。
       3.针对“补齐行业管理短板工作不到位”问题。发挥行业协会商会改革发展联席会议作用,组织召开2次专题会议,传达中央、省市关于党对行业协会商会全面领导的文件精神,成立实体型行业协会商会党委。加强跨部门协同联动,联合民政部门对无业务主管部门的社会组织进行摸底排查。加强工作统筹,明确26家社会组织与主要管理部门确定对应关系,全面理顺社会组织管理关系。出台《全区性行业协会商会负责人任职管理办法(试行)》,全市首次探索履行负责人人选考察程序。组织开展全区行业协会商会党组织书记及负责人专题培训,精准把握政策要求、明晰工作边界。
       4.针对“统筹推进新兴领域党建工作纵深发展成效不明显”问题。联合新区总工会、先进街道到典尊教育大厦开展调研,完成会议室、教学室等党建阵地建设,先后开展新兴领域党员教育培训2次,参学党员共计80余人。拓展典尊教育大厦党建示范阵地的服务功能,建成“24小时独立运营”暖“新”驿站,切实发挥引领示范作用。印发《关于报送全区新兴领域有关企业、组织及群体基础信息台账的通知》,加强与相关行业主管部门的协调联动,围绕行业协会商会、无业务主管单位社会组织、志愿服务组织、互联网平台企业、快递行业企业主体和快递员队伍、网约车平台企业和大货车货运企业等,靶向推进基础信息摸排梳理工作。印发《金普新区新兴领域党组织标准化规范化建设分类定级实施方案》,夯实新兴领域党组织建设基础。联合新区党工委组织部印发《关于在新兴领域培养入党积极分子的通知》,开展2025年新兴领域新发展党员集中入党宣誓活动,激发新兴领域从业人员向党组织靠拢的积极性。
    (二)党建引领凝聚服务群众不够有力,构建共建共治共享的基层治理格局有差距。
       1.针对“社会工作领域队伍建设有缺项”问题。扎实开展“两委”成员全覆盖摸底排查,联合新区党工委组织部开展流程推演,重点是对班子结构、工作能力等方面做好分析。核查完善党建引领基层治理和基层政权建设信息系统,不断夯实数据底座,筑牢基层治理核心力量。统筹推动全区社区开展“全岗通”技能大练兵大比武活动,常态化指导各街道抓实社区工作者兜底培训,举办2025年度金普新区城市社区“全岗通”技能大练兵大比武决赛。聚焦基层治理能力提升,组织开展“2025年全区党组织书记示范培训班”,开展2期“社区消防知识专题培训”,逐步搭建起区级统筹、街道落实、分层推进、全域覆盖培训体系。联合相关部门召开金普新区村(社区)网格员和网格信息员补贴发放工作座谈会,统筹调度网格员和网格信息员日常动态管理、补贴发放情况,规范补贴发放程序。
       2.针对“凝智聚力作用未凸显”问题。制定《金普新区党工委社会工作部人民建议征集2025年度工作计划》,出台《金普新区党工委社会工作部人民建议征集工作联系点工作指引(试行)》《金普新区人民建议征集工作联系点建设方案》,区分10个社会工作领域的不同类型主体,确定设立100个区级人民建议征集联系点。组织召开2025年金普新区应急救援志愿服务组织建设工作推进会,组织新区志愿服务协调机制成员单位、各街道社区(村)等,在“12·5”国际志愿者日期间广泛开展主题志愿服务活动。进一步规范志愿服务队伍管理,下发《关于加强金普新区志愿服务有关管理的工作提示》,创建“金”字招牌志愿服务品牌25篇章,在《大连开放先导报》专栏宣传,新区退役军人理论志愿宣讲团被推荐为辽宁省志愿服务之星,湾里街道城志社区获批党建引领“专业社工+志愿服务”全国试点单位,金州区中医院“中医中药乡村行”项目获评2024年度全国志愿服务“四个100”先进典型,金普新区志愿服务项目首获国家级殊荣。
       3.针对“促进基层治理提质增效有短板”问题。以“幸福新社区”建设和大连市“心理服务进社区”活动为重要抓手,印发《关于建立金普新区党建引领基层治理观察联系点的通知》,推动建立10个党建引领基层治理观察联系点,构建了解掌握基层治理面临新情况、新问题的重要渠道,以点带面推动基层治理提质增效。健全基层党组织领导的基层群众自治机制,编印《“社区工作法”特色典型案例汇编》,修订完善村(社区)“阳光三务”公开目录,贯彻执行村(社区)《工作事务、机制牌子和证明事项目录》,组织开展政策培训,街道履职事项清单与村(社区)工作事务准入有效衔接。加强典型示范引领,光中街道光明社区优秀村规民约(居民公约)在“大连市村规民约(居民公约)优秀范例展播”中进行宣传,示范带动各村(社区)规范完善村规民约(居民公约)。
       (三)履行管党治党政治责任不到位,重点领域存在廉政风险点。
       1.针对“主体责任未能扛稳压实”问题。组织召开部务会专题审议并原则通过《履行全面从严治党主体责任2025年工作计划》,明确年度工作目标要求,围绕5个方面重点任务逐一细化责任领导、具体落实人、责任科室及完成时限,推动责任层层压实、工作闭环推进。坚持将廉政教育工作纳入全面从严治党重点任务,严格落实领导干部“一岗双责”要求。组织召开部机关党支部党员大会,专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党工作机关条例》,引导全体党员干部全面掌握全面从严治党的政治要求、制度规范和实践路径,进一步强化责任意识、规矩意识。
       2.针对“网格员补贴发放流程审核把关不严”问题。印发《关于进一步规范全区网格员和网格信息员补贴发放工作的通知》,细化按照月统计季度申报的程序,联合基层社会治理指挥调度中心抽查网格员及网格信息员相关信息。会同基层社会治理调度中心联合印发《工作提示单》,将网格工作全面纳入社区工作者考核,区级和街道专职网格员由中心负责考核,街道对社区(村)网格员实施考核。
       3.针对“财务管理有欠缺”问题。进一步健全完善部机关内控制度体系,加强过程管控,规范费用结算,提升部机关规范化管理水平。指派专人复审部务会会议记录、相关活动方案及产品购销合同、三方比价报价单等材料。组织相关负责人和业务工作人员,认真学习财务政策《文件汇编》,熟练掌握相关的财政政策和业务规定,推进制度化、规范化的财务核算。
      (四)政治和组织功能发挥不充分,机关党建工作不扎实。
        1.针对“执行机构人事管理规定不严格”问题。根据新区党工委编委《关于核增新区党工委社会工作部行政编制的通知》,部机关核增行政编制1名,统筹调配内设机构人员力量,优化干部队伍梯队结构,接收2名省选调生,调整2名业务骨干至办公室,充实综合协调、政务保障工作力量,推动人岗精准适配、权责高度协同。
       2.针对“落实民主集中制有漏点”问题。严格部机关内控制度执行,组织部机关领导干部学习《中共大连金普新区工作委员会社会工作部“三重一大”事项议事决策规则(试行)》,制定文件办转流程图,规范业务科室报请议题和组织召开部务会程序。
       3.针对“党内政治生活不严肃”问题。将《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》纳入部机关党支部学习计划,个人自学和专题集中学习相结合,组织部机关领导干部深刻领会关于开展批评和自我批评的有关要求,切实做到相互批评开诚布公指出问题。建立月工作调度会制度,推动部领导班子成员间定期互通工作,及时了解掌握分管工作推进情况。运用好监督执纪“第一种形态”,针对区委巡察反馈意见,主要领导与分管领导、分管领导与业务科室负责同志开展提醒谈话。组织部机关党员同步参加社会工作领域教育培训,提升党务工作能力水平。指定专人负责会议记录,使用统一会议记录本,明确记录责任与流程,规范记录格式与内容,规范部机关党支部委员会记录格式、内容要求和注意事项,确保记录工作的连续性和专业性。
       三、下一步工作打算
       (一)强化政治引领,牢牢把正社会工作发展航向。始终把政治建设摆在首位,切实将思想和行动统一到区委关于巡察整改工作的决策部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把整改落实作为长期坚守的重大政治任务,紧扣健全社会工作体制机制、突出抓好新兴领域党建工作、强化党建引领基层治理和基层政权建设等职责,持续校准工作方向、凝聚奋进合力,以整改实效践行党委职能部门的政治担当。
       (二)压实政治责任,狠抓整改实效。严格落实全面从严治党主体责任,部主要负责同志坚决扛起第一责任人职责,领导班子成员认真履行“一岗双责”,以钉钉子精神巩固阶段性整改成果,严格对标区委巡察办有关工作要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,既不折不扣完成整改任务,又精益求精提升整改质效,持续抓好巡察整改“后半篇文章”。
       (三)强化成果转化,赋能社会工作高质量发展。以巡察整改工作为重要契机,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,着力抓好建章立制、长效管控,实现“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”。聚焦思想建设提质、作风建设提效、组织建设提优,全面提升履职能力和服务水平,充分发挥党委职能部门在统筹协调、联系服务、凝聚共识等方面的重要作用,奋力推动新区社会工作再上新台阶、再谱新篇章。
         欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0411-87935327;电子邮箱jpsgb2024@163.com。

责编:社会工作部

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