根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署,2025年5月14日至8月25日,区委第四巡察组对机构编制委员会办公室(以下简称“编办”)进行了常规巡察。9月25日,区委巡察组向编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改落实情况
(一)提高政治站位,强化思想认识
编办高度重视本次巡察工作,深刻认识到巡察是对我办工作的“政治体检”,始终坚持把整改工作作为一项重要政治任务来抓。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把思想和行动统一到巡察整改要求上来,确保整改工作不偏方向、不走过场。
(二)强化组织领导,压实整改责任
强化组织领导力量,成立了落实区委第四巡察组反馈问题整改工作领导小组,办主任为组长,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;班子成员为副组长,履行“一岗双责”,主动认领任务,对分管工作的整改做好检查指导、督促推进;各科室负责人为成员,推动整改任务落实,确保整改任务不悬空、全见底。
(三)细化工作任务,明确整改措施
对整改阶段需要完成的工作任务进行了全面梳理,并作了阶段性划分,办主要领导亲自带头,以问题为导向,对反馈意见逐条逐项进行分析,深刻剖析根源,明确了整改任务、整改措施、责任领导、责任部门、配合部门、完成时限,实行台账管理、挂图作战、对账销号,确保事事有回音、件件有着落。
(四)注重标本兼治,完善长效机制
注重举一反三,坚持系统思维,以“治标”为切入点,以“治本”为根本,着力从体制机制方面查找薄弱点,进一步加强工作制度建设,完善内部管理,推进标本兼治,避免问题反复出现,实现从单次整改到常态长效的根本转变,使长效机制真正成为管根本、利长远的制度保障。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述有差距,推进机构职能调整优化不及时
一是理论学习和调查研究不深入不扎实。
1.结合新形势新任务新要求,推进理论学习中心组学习制度化、规范化水平提高,逐一完善了学习计划并严格按照要求组织开展,确保做到应学尽学、理论学习全覆盖、专题学习无遗漏。
2.将“沉浸式”教育与“常态化”学习相结合,依托主题党日、实地参观调研、业务交流分享会等活动,组织全办人员进行学习交流;确保理论学习中心组开展交流研讨的频次,内容充分结合机构编制领域重点工作、典型案例等展开,真正让理论所学发挥出指导实际工作的作用。
3.大兴调查研究之风,预先做好调研筹备工作,细致优化调研流程,强化信息数据收集,针对调研中各单位反馈的体制机制、编制保障等问题,结合实际情况分析研判并提出意见建议,切实推动成果运用。
二是推动个别部门工作职责调整滞后。
积极对部门动议事项进行研究,按程序报请编委审议通过后印发机构编制调整文件,进一步理清职责、明确分工,提升部门履职能力,同时持续跟踪问效,督促有关单位及时落实机构编制文件要求,确保相关职责有效落实。
(二)履行机构编制监督管理职能有缺位,机构设置和编制管理工作存在短板
一是机构设置批复推进迟缓。
积极对部门动议事项进行研究,按程序召开室务会审议通过后印发机构编制调整文件,明确部门内设机构设置,并加强后续跟踪问效,督促应急管理局及时落实机构设置要求,确保相关职能精准有效承接,专业人员配备到位。
二是机构编制实名制及机构设置动议管理有欠缺。
于2025年11月组织各单位人事专干开展机构编制业务培训,围绕机构编制统计年报、机构编制事项调整、编制与领导职数核定及备案、街道履职事项清单等业务展开详细讲解,通过系统的专业培训,进一步提升全区机构编制工作科学化、规范化、法治化水平。
三是内设机构挂牌监督检查不到位。
建立问题整改台账,“点对点”督促相关部门及时整改,目前相关部门均已严格按照机构编制文件规范挂牌。进一步加大抽查检查力度的同时加强后续跟踪问效,通过监督检查明确挂牌要求,强化日常管理,严肃机构编制纪律。
(三)从严治党政治责任没有扛稳抓实,风险防范存在薄弱环节
一是落实从严治党政治责任弱化。
1.组织召开室务会,进一步研究完善领导班子成员分工,切实压实班子成员“一岗双责”责任。
2.要求班子成员要每年至少与分管部门负责人谈话一次,加大党风廉政建设内容占比;组织班子成员专题学习了“一岗双责”相关规定;针对做好党风廉政建设相关工作,办主任与副主任、副主任与分管科室科长分别进行了谈话提醒。
3.领导班子成员紧密结合机构编制重点工作,紧贴廉政风险点和工作实际,讲授廉政党课3次,切实发挥廉政党课教育功能。
二是财务制度执行不严格。
组织财务工作人员、工会相关人员共同学习了发票审核规范,进一步强化了发票合规意识;梳理完善了财务管理制度,明确报销材料审核、审批程序,杜绝不合规发票入账;与相关人员进行了谈话提醒,确保财务各项制度规定严格落实。
(四)党建工作责任落实不到位,基层党组织建设不规范
一是领导班子民主生活会不严肃。
持续加强对民主生活会重要性的教育,组织理论学习中心组学习并开展交流;认真组织召开了2025年度民主生活会,自我批评具体深刻、不遮掩,相互批评出以公心、有辣味,避免了以工作建议代替思想交锋。
二是基层组织工作制度落实有缺失。
将党员发展等内容明确为支部书记党建工作述职的必要内容,修订完善了《新区党工委编办机关党支部组织生活八项制度》,组织学习了民主评议党员工作相关要求,并与相关人员谈话强调严格落实好基层组织工作制度中明确的各项工作责任。
三是党员发展工作不严谨。
组织党务工作关键人员,对区直机关工委党员发展材料填写规范进行认真学习,对材料严格审核把关。同时,进行了谈话提醒强调工作规范要求,切实提高了党员发展工作质量。
(五)压实巡察整改主体责任用力不足,直面问题真改实改不彻底
一是巡察整改责任落得不实。
及时召开室务会对整改工作进行部署,针对反馈问题逐条制定整改措施,形成了编办落实巡察反馈问题的整改工作方案;制定2025年度民主生活会会议方案,将巡察整改情况纳入必谈内容,切实压实巡察整改工作责任。
二是个别问题整改流于形式。
对历次巡察反馈问题举一反三,对办内工作制度进行梳理完善,加强跟踪检查力度,及时跟进了解整改情况,避免同类问题反复多次发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0411-87610705;电子邮箱jpxqbianban@163.com。
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