一、起草背景

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律、法规和规章要求，建立、健全大孤山化工园区突发环境污染事故应急机制，增强区域及区域内企业环境风险意识，有效防范突发环境污染事故。鉴于以上背景，为了规范突发事件应急管理和应急响应程序，建立健全突发事件应急机制，提高应对突发环境风险事件的应急处置能力，建立指挥有序、高效快速和协调统一的突发事件应急处置体系，故对《预案》开展编制工作。

二、主要内容

预案主要由九大部分内容组成。主要内容包括：

第一是总则部分，主要对预案制定的目的、依据、适用范围、工作原则、事件分级、预案体系等具体内容作了总体阐述。

第二是应急组织体系与职责部分，主要明确了全区突发环境事件应急体系中的指挥机构、指挥部成员单位等机构的设置及职责。

第三是预防与预警部分，主要对信息监控、预防工作，预警及措施进行了明确要求。

第四是信息报告和发布部分，主要对信息监控、信息报告和通报、报告方式及报告内容进行了明确梳理。

第五是应急响应行动部分，对突发环境事件应急响应分级、响应启动、应急行动措施、应急救援、应急监测、应急终止条件等进行了明确。

第六是后期处置部分，主要对事件调查、环境损害评估、现场恢复及善后处置等工作进行了要求。

第七是应急保障措施部分，主要对通信与信息、应急队伍、应急物资装备、应急经费等保障工作提出了要求。

第八是应急培训与演练部分，主要对宣传培训、应急演练工作提出了要求。

第九是附则部分，对预案中名词、预案发布与更新、实施和生效时间进行了明确。

解读部门：大连金普新区（金州）生态环境分局
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